山西省多项新举措为社会办医解除束缚

　　新华医疗集团入晋举办非营利性血液透析机构；天士力控股集团莅晋实地考察大型医疗机构……山西省引进社会资本办医正在取得突破性进展。近段时间以来，省卫生计生委为鼓励和支持社会办医，业已制定《关于加快发展社会办医的通知》，出台20条具体举措，放宽社会办医市场准入条件，为社会办医疗机构加强人才队伍建设、提升服务能力、优化发展环境提供了支持保障，正在吸引着越来越多的社会资本投入山西省医疗服务领域。

　　记者采访中了解到，目前，山西省社会办医存在的问题主要表现在：一是规模偏小。社会办医发展“多而不强”，上规模和档次的很少；二是服务领域偏窄。社会办医服务领域主要集中在妇(儿)科、整形美容、泌尿外科等专科和医疗消费方面；三是服务质量偏低。全省社会办医中仅有3所二级医院通过等级医院评审；四是信誉有待提高。部分社会办医道德诚信不足，行业自律不够，影响了社会办医的整体形象。针对现实问题，山西省强化政策引导，加大支持力度，力促社会办医各项相关政策真正落地。

　　为此，《通知》明确，社会资本在山西省申请设置二级以上医院、康复医院、中医医疗机构、疗养院、护理院、门诊部及诊所等，可不受机构数量和选址距离的限制。鼓励有条件的社会资本通过委托管理、合资合作、公办民营等多种形式参与公立医院改制重组。支持公立医院与社会资本通过合资合作等形式举办独立医疗机构。

　　山西省还把社会办医疗机构人才队伍建设纳入全省卫生计生人才队伍建设总体规划，鼓励公立医疗机构医师到社会办医疗机构执业，鼓励公立医疗机构为社会办医疗机构培养医务人员，鼓励社会资本举办的医院参加等级医院评审，鼓励社会办医疗机构在政府主导下组建或参与医疗联合体建设。采取先培训帮扶后审核准入的模式，大力支持社会办医疗机构的医疗技术发展。

　　下一步，山西省二级以下医院设置审批权限将由省级下放到市县级，审批时限由26个工作日缩短为20个，执业登记审核时间由31个工作日缩短为25个。对于评选出的社会办医疗机构临床重点建设专科和重点建设医院，争取给予经费支持。对于符合条件的社会办医疗机构，可承担公共卫生服务项目或政府指令性任务，按照相关规定给予相应补助。将符合条件的社会办医疗机构纳入院前急救网络医院。建立分级诊疗转诊制度时，做到社会办医疗机构与公立医疗机构同等对待。