鸡西市政府法制办召开领导班子会议传达全省市（地）和省直管县（市）政府（行署）法制办主任会议精神
07.05.2015 15:51
本文来源: 人民政府法制办公室
邵玲同志首先传达了省政府法制办党组书记、主任宋伟同志的重要讲话精神和林维新副主任强调的三点要求，同时介绍了其他地市法制办主任所作典型发言的主要内容。
邵玲同志结合鸡西实际，对贯彻落实好会议精神作出了五点工作部署：一是要建立行政权力清单制度，全市各级政府及行政机关要全面细致梳理本部门的行政权力，制定行政权力清单，并在本级政府及本部门网站或以其它方式进行公示，没有公示的行政权力一律不得实施。已实行政权力清单制度的政府和行政机关，要随着自身行政权力的变化及时进行调整。市政府法制办要指派精兵强将全力配合市编办对全市各部门的行政权力进行全面的合法性审核。二是要深入推行行政裁量权基准制度，省政府法制办已经确定以鸡西和七台河两个城市为试点，先深入推进行政处罚的自由裁量权基准制度。我市2009年开始就开展了此项工作的专题调研，并组织全市各行政执法部门对行政处罚自由裁量权进行了梳理。当时梳理出各类行政处罚依据522部、行政处罚项目4296项、自由裁量权细化项目4135项。下一步，市政府法制办要对各执法部门行政处罚的具体环节和有关操作步骤作出明确规定，便于执法人员掌握“干什么、怎么干、干到什么程度”，不断严密处罚程序，强化处罚指引，规范处罚行为，堵塞处罚环节中的漏洞，着力从源头上解决随意处罚、粗放处罚问题。三是要实行执法全过程记录制度。对行政检查、行政命令、行政处罚和行政强制等依职权行政执法行为，要实行执法全过程记录制度，特别是此类执法任务重的城管、交警等部门应是重点实施部门。在执法过程中，利用执法记录设备对执法全过程进行影像和声音记录，保护行政执法过程，维护执法的公正性，完善对基层执法的制约和监督，保护行政相对人的合法权益。四是要推进政府法律顾问制度。此项工作也是市委政法委推进社会体制改革工作的重点工作，要在市、县两级政府建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。五是要加大依法行政考核在市直机关工作责任制考评中的分值比重。虽然依法行政考核工作已经从以往占总考评分值的4分调整到现在的10分，但只是占整个共性目标100分中的10分，在现在全面推进依法行政的大形势下，已不适合时宜，要积极与市委组织部、市直机关工委进行请示、沟通，争取适当提高分值比重，从而提高各执法部门对依法行政工作的重视度。
本文来源: 人民政府法制办公室
07.05.2015 15:51
