齐齐哈尔市审计局积极探索湿地资源审计的新途径

      湿地资源有“地球之肾”之称，是地球生态系统的重要组成部分，也是黑龙江省齐齐哈尔市的特色资源。齐齐哈尔市审计局根据审计署自然资源资产审计试点工作安排，结合当地自然资源禀赋特点和生态环境保护工作重点，选择讷谟尔河湿地资源作为此次审计试点的切入点，精准发力，积极探索领导干部离任自然资源资产审计新途径，积累了有益经验。

      学透文件精神，是准确把握审计重点的必要前提。自然资源离任审计是审计机关面临的一项新课题，没有现成的经验可以借鉴。参审人员为了审深、审透、审准，克服数据信息不全、专业人员不足等诸多不利因素，知难而进，广泛搜集、整理相关政策文件，深入学习研讨，虚心向专业人士和相关职能部门业务骨干求教，为科学编制审计实施方案，准确确定审计重点打下坚实基础。

        广借外力，是顺利完成湿地资源审计的有力保证。湿地资源审计涉及土地、水、空气、林业、矿产、草原、物种变化等多方面专业知识，就我局现有的审计手段和审计力量，是根本无法独立完成的。工作中，审计组主动联系相关职能部门，建立起有效的沟通、协调机制，搭建了信息交流平台，在争取专业技术支持，获取大量的基础数据信息，取得合法的专业技术认证或证据资料方面得到了有力保证。

      方法创新，是推进项目科学高效实施的关键所在。自然资源资产审计依靠传统的审计手段根本无法完成。敢闯敢试，边学边审，通过技术攻关，突破了一项又一项的技术难题。审计组根据第二次土地利用调查数据，并通过photoshop、CAD、ArcGis、谷歌地球等软件及GPS终端设备的有效利用，采取图斑对比、空间叠加、地类分层等技术手段，有效揭示了湿地被蚕食、核心区被开发利用和物种破坏等问题。

      认真总结，是探索自然资源审计途径的重要环节。本次试点审计，不仅核实了讷谟尔河湿地面积、物种等基础数据，揭示了水域污染等问题，还为加强湿地资源管理提出了切实可行的审计建议，推动了审计问题整改落实，基础数据被湿地主管理部门有效利用，实现了试点审计和成果运用双丰收。更为可贵的是通过本次审计试点，对审计目标、内容、重点和方法都进行了有益探索，理出了一套清晰的湿地资源审计脉络，总结形成了一套切实、有效的审计方式方法，摸索出一条符合地方实际的领导干部自然资源资产离任审计新路子。