哈市年底前将初步实现政务服务"一号申请、一窗受理、一网通办"

　　8日，记者从哈市政府获悉，今年底前将建成哈尔滨政务服务网，初步实现政务服务“一号申请、一窗受理、一网通办”。

　　根据《哈尔滨市加快推进“互联网+政务服务”工作方案》，2017年年底前，建成哈尔滨政务服务网,形成省、市、区县(市)一体化网上政务服务平台，编制政务服务事项目录，推动政务服务网上办理，优化网上服务流程，做好信息惠民试点，提升政务服务标准化、网络化水平；2018年年底前，按照省统一标准，建成全市统一身份认证体系和政务服务安全保障体系。省、市、区县(市)三级网上政务服务系统联动应用，实现一次认证、单点登录、全网通办，实体政务大厅和网上政务服务平台有效衔接，多渠道受理、一平台办理、多渠道反馈。提升信息安全支撑保障水平和风险防范能力；2019年年底前，按照省统一标准，建成全市统一数据交换共享系统。整合经济发展、社会管理、文化建设、城市服务等数据资源，编制网上政务服务信息共享目录，建设电子证照互认共享系统，实现基础信息库互联互通，支持政务信息资源跨地区、跨层级、跨部门互认共享，为提高网上政务服务能力提供有效数据支持；2020年年底前，建成覆盖全市、联通国家和省的整体联动、部门协同、省级统筹、一网办理的“互联网＋政务服务”体系。

　　《工作方案》规定，建设哈尔滨市政务服务网，统一构建市、区县(市)一体网上政务服务平台。按照省级统筹要求，规划设计平台架构、电子证照、政务云、数据共享、身份认证、网上支付、网上物流、网上预约等内容，建设哈尔滨政务服务网，构建一体化网上政务服务平台，通过市政府门户网站和省政府门户网站畅通衔接，提供一站式服务。

　　各区县(市)政府、市直各有关部门要加快实体政务服务大厅与网上政务服务平台的融合，整合业务系统、统筹服务资源、统一服务标准，统一使用网上政务服务系统办理服务事项，做到有效衔接、合一通办，实行一站式办结，形成线上线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式，最终实现多渠道受理、一平台办理、多渠道反馈。市级和区县(市)原则上不再建设实体政务大厅，确需保留的要放到区县(市)级，压到社区基层。同时，加强实体政务大厅对单位进驻、事项办理、流程优化、网上运行的监督管理，推进政务服务阳光规范运行。此外，全市各级自建系统要依据国家“互联网+政务服务”技术体系指南，建立健全电子监察系统，并与省、市政务服务网电子监察系统规范对接，实现纵向层级对下、横向对部门的全部事项全流程动态监督，使权力运行有序、有效、留痕。

　　《工作方案》规定，2017年年底，初步实现政务服务“一号申请、一窗受理、一网通办”，并形成可复制可推广的经验。2019年6月底前，梳理编制网上政务服务信息共享目录，打通数据处理壁垒，特别是要加快推进人口、法人、空间地理、社会信用等基础信息库互联互通。建设统一的政务信息资源共享交换系统、电子证照库，加快整合面向公众服务的业务系统，按需开放业务系统实时数据接口，市级系统建设参照省级建设重点。凡能通过网络共享复用的材料，不得要求企业和群众重复提交；凡能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供；凡能实现网上办理的事项，不得要求必须到现场办理。2020年年底前，汇聚城市人口、建筑、城管、街道、管网、环境、交通等多元普惠的民生信息服务体系，在教育文化、医疗卫生、社会保障等领域开展民生服务智慧应用，向城市居民、农民工及其随迁家属提供方便、及时、高效的公共服务。提升电力、燃气、交通、城管、水务、物流等公用基础设施智能水平，精细运行管理。

　　此外，《工作方案》规定，明确政务服务各平台、各系统的安全责任，开展等级保护定级备案、等级测评等工作，建立协同的信息安全防范、监测、通讯、响应和处置机制。加强对电子证照、统一身份认证、网上支付等重要系统和关键环节的安全监控。提高安全防护能力，查补安全漏洞，做好容灾备份。建立健全保密审查制度，加大对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等重要数据的保护力度，提升信息安全支撑保障水平和风险防范能力。2020年年底前，实现市级光纤网络全覆盖，推进农村地区行政村光纤通达和升级改造。提升骨干网络容量和互通能力，大幅降低资费。建成一批光网城市，第四代移动通信(4G)网络全面覆盖城市和乡村，行政村光纤通达率100%。(记者 张隽珊)