立足市情彰显规划特色 补齐短板努力晋位赶超

　　在数易其稿后，我市日前形成了“十三五”规划思路初稿。昨天，市委副书记、市长宋希斌主持召开哈市“十三五”规划思路研讨会，与来自国家、省、市的有关专家及市直部门负责人探讨交流，集思广益，共同梳理、完善编制规划思路。宋希斌强调，哈尔滨经济社会发展到了爬坡过坎、滚石上山的关键时期，立足市情研究编制好“十三五”规划，突出城市特点，补齐发展短板，对于充分发挥哈尔滨的龙头带动作用，实现晋位赶超，带动全省经济社会发展具有重大意义。

　　市领导曲磊、丛科明、张显友、张万平、贾剑涛参加研讨会，并重点结合各自分管工作，对规划提出具体修改意见。市发改委、市农委、市工信委、市建委等围绕自身工作实际，汇报了“十三五”规划思路。

　　研讨会上，中共中央政策研究室经济局副局长白津夫、国家发展和改革委员会对外经济研究所所长毕吉耀、省发改委规划处处长卢玉春、哈工大城市规划设计研究院设计二所所长张昊哲等先后发言。专家们对“十三五”规划思路初稿给予充分肯定，并结合我市面临的机遇、挑战和困难，就新常态下如何“聚焦结构调整，加减乘除一起做”、“打破惯性思维和路径依赖，在创新发展上有大突破”、“用金融撬动经济发展，推动产业升级”、“提升开放水平，打造发展空间”等提出许多中肯的意见和建议。宋希斌边听边记，不时插话询问和讨论。

　　“大家提出了很多好的意见，这也是下一步我们必须回答并解决的问题”，宋希斌指出，今年是落实“十二五”规划的最后一年，几年来，市委、市政府带领全市人民拼搏进取，在产业项目建设、城市建设管理、体制机制创新、保障改善民生、社会主义精神文明建设等方面取得了很大成绩。但同时也要看到，发展中仍然存在一些需要解决的问题。我们要通过编制“十三五”规划，搞好顶层设计，认真研究解决这些问题。要高度重视规划的编制工作，坚持务实管用、前瞻实际、清晰准确、体现改革创新精神、实现可持续可操作能完成的编制原则。要紧密结合哈尔滨发展实际，以改革创新为主线，确保每一项规划内容都具有较强的指导性。

　　宋希斌强调，要进一步明晰规划的结构、体例和章节。编制中，要注意将规划与国家、省的重大方针政策和战略对接好；要在产业发展中将提高核心竞争力、实现产业升级，特别是处理好一、二、三产业之间的关系，促进结构调整、转变增长方式作为重点；要围绕产业体系建设，做好基础设施的配套服务；要着力发展县域经济一体化；要突出创新型城市建设；要建立市场化运行机制；要突出对外开放通道建设和基地建设；要将加工贸易、对外贸易和内贸工作作为发展的一个重点，同时做好“三规合一”工作和哈尔滨新区建设。

　　宋希斌最后强调，各部门要抓紧时间，认真研究规划并广泛征求意见，以对城市、对人民、对历史负责的态度，全面扎实地做好“十三五”规划编制工作。