2016年哈尔滨市惠民行动项目出炉　推进３２个贫困村精准扶贫

　　 改善城乡居民住房条件

　　棚户区改造计划建成11116套住房

　　棚户区改造计划开工7296套，建成11116套住房。城市新增集中供热能力1000万平方米。改造农村危房5000户、改造面积28万平方米。创建市级以上示范物业小区50个，带动物业服务水平全面提升。实施考评监管物业项目300个，建立常规动态的物业服务考核新机制。新增物业管理面积400万平方米，扩大全市物业管理覆盖面。改善贫困残疾人居住条件，对640户贫困残疾人家庭进行个性化无障碍设施改造。

　　 拓宽社会就业渠道

　　扶持1000名大学生成功创业

　　实现城镇新增就业10.3万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内，维护就业形势稳定。开展失业人员和农村转移劳动力订单定向式培训,组织职业技能培训2.1万人。对零就业家庭实行托底式安置，确保零就业家庭“出现一人、认定一人、安置一人、稳定一人”。组织哈尔滨市人力资源中心开展系列招聘活动，全年组织招聘约150场次，其中专项招聘约12场次。推进大学生创新创业工程，认定大学生创业孵化基地6个；扶持1000名大学生成功创业；资助40个大学生优秀及重点创业项目；建立大学生创业项目库，项目不少于100个。开展“订单式”残疾人技能培训，培训残疾人2000人。针对农民工完成技能培训任务1万人。转移农村劳动力152万人，实现农民劳务增收245亿元。

　　 健全社会保障体系

　　推进32个贫困村精准扶贫

　　继续实施“助保贷款”工程，扩大政策覆盖面，在原有6个主城区的基础上，将呼兰、阿城纳入实施范围，使更多符合条件的困难群众受益。施行失业保险支持用人单位稳定岗位实施办法，对在哈市参加失业保险，履行缴费义务，对哈市经济发展、吸纳就业、稳定岗位做出贡献的企业给予支持。新增各类养老床位5000张，适应老年人口增加的实际需求。为困难群体提供法律援助，为困难群体无偿代理诉讼、非诉讼案件3000件，实现应援尽援。为1000名肢体残疾人进行家庭康复训练，改善肢残人身体功能。救助贫困妇女儿童3200人。推进32个贫困村精准扶贫，确保4.2万贫困人口脱贫。哈市行政区域内60~69周岁老年人半价乘坐市区公共汽车、电车和轮渡，惠及全市60万适龄老人。

　　 提升公共医疗卫生服务

　　新农合人均筹资标准提高到560元

　　推进哈市城镇基本医疗保险市级统筹，实现各县（市）基本医疗保险缴费基数的统一、缴费费率的统一和经办管理的统一。拓宽基本医疗保险特殊疾病门诊支付范围，将学生儿童特殊疾病门诊治疗的血友病、再生障碍性贫血及系统性红斑狼疮放宽到成人居民特殊疾病门诊治疗范围，将城镇职工诊疗项目肿瘤放射治疗纳入基本医疗保险统筹基金支付范围。巩固完善县级公立医院综合改革，取消药品加成，继续实施药品零差价销售，降低医院检验及大型医疗器械服务设备检查价格。为城乡居民提供12类45项基本公共卫生服务项目。将新农合人均筹资标准提高到560元，其中各级财政补助410元/人，个人缴费150元/人。

　　 完善城乡基础设施

　　建设农村饮水安全工程130处

　　按照《全国综合减灾示范社区标准》，创建30个“减灾示范社区（村）”，促使社区防灾减灾能力和应急管理水平进一步提高。建设高标准绿化村屯、林场10个。建设农村饮水安全工程130处，达到国家饮用水安全标准。实施地下综合管廊建设，进一步提升公共服务保障水平。实施哈尔滨铁路博物馆公园建设及周边环境综合整治，为市民增添新的休闲场所。

　　 促进教育均衡发展

　　全程资助贫困残疾学生教育

　　开工建设学校校舍10所，增加优质教育资源总量。加固维修中小学校校舍40所，配建操场及相关设施，改善办学条件。创建义务教育阶段标准化学校40所，促进教育均衡发展。向2万名农村义务教育贫困寄宿生发放助学金。妥善安置有就学公办学校意愿的外来务工人员随迁子女6万人接受义务教育。对城乡低保、城市低收入困难家庭和城乡低收入家庭中新入学的大学生给予一次性就学救助，救助标准3000元／人，预计惠及600人。对贫困残疾学生及贫困残疾人子女接受义务、高中和高等教育开展资助，助学率达到100%，实现贫困残疾学生教育阶段全程资助。

　　 畅通居民出行

　　加强江南与江北公交联通

　　新增600台适应北方高寒气候特点的新能源公交车,进一步改善百姓出行条件。开辟、调整、延伸公交线路12条，进一步加强江南与江北公交联通，方便市民出行。开工建设农村公路300公里，交工通车200公里。继续推进地铁1号线三期、2号线一期、3号线一期、3号线二期工程建设。

　　 加强城市环境综合治理

　　建设20个安静小区

　　加强噪音治理，建设20个安静小区。改善农村生态环境，创建6个省级生态乡（镇）、25个生态村。简化建设项目环境影响评价行政审批程序，对建设项目环境影响登记表行政审批实行备案制，对部分环境影响小的项目实行豁免审批，进一步方便企业和业主办事，节省办件成本，为创业提供良好平台。

　　 创新社会管理

　　手机APP平台让医保业务实时收支

　　拓展医保“互联网+”业务，增设医保便民短信提示功能，开发医保辅助系统方便参保人自助查询，建立医疗保险网上投诉受理平台。利用“智慧人社”手机APP平台,实现医保业务移动实时收缴与支付，最大限度方便参保人，实现缴费实时到账；利用手机和银行网银安全策略实现网络购药个人账户支付。在巴彦县建立病死动物无害化处理场1处，日处理病死动物60吨。建立中小学生食堂食品安全检验室，建立食品安全管控点视频监控及报警装置，实现对原料及成品的初级检验，从源头上防控中小学生食品安全事故的发生。全市设置过期药品回收点100个，回收市民家中过期药品并给予一定补助。天网工程后续建设方面，全市新建、升级智能化监控点位800个，新建智能电子抓拍设施100套，动员社会单位新建点位5000个。全市基本建成交通智能化管控系统，改善执法装备和民警防护装备。启动建设哈尔滨市禁毒全民宣传教育中心，配有禁毒展览大厅、多媒体放映厅、心理咨询等设施。

　　 丰富群众文化体育生活

　　音乐大讲堂每月一期免费开放

　　推广“舞动松江”社区健康快乐舞，推出“舞动松江”创编大赛、征文大赛、摄影大赛、音乐征集大赛等。每月举办1期音乐大讲堂，对广大音乐爱好者免费开放。举办特价图书展销会，为期10天，展位60个，出版物品种10万种。开展“文化惠民”联动行动，推出“哈夏”大型广场“文化惠民”演出10场，哈尔滨讲坛服务品牌联动行动10次。推进主城区6个中心村文化室设备配置和文化广场建设。打造10分钟健身圈，安装健身器材2400件。组织哈市主要滑雪场面向市民开展免费滑雪和打折优惠活动。(记者樊金钢)