市政协委员四年死磕违建仍屹立不倒 求监察局介入
政协委员韩志鹏面对媒体提问。 新快报记者 祝贺/摄
政协委员曹志伟。新快报记者 祝贺/摄
统筹:新快报记者 董芳
广州市政协“知情问政”昨火热进行,专车、违建及停车场等成追问热点
昨天下午三点,“知情问政”活动在珠岛宾馆举行。30个政府工作部门在此向广州市政协委员们提供咨询服务,现场气氛热烈。委员韩志鹏延续其往年“战斗力强”的风格,一连跑了8个部门,一个半小时的活动时间都不够用。市政协常委曹志伟又做了一回“献图哥”,只不过这次献的不是行政审批制度优化“流程图”,而是详细记录一栋违法建筑四年难拆的“过程图”。因为交通拥堵,市政协委员何伟迟到了,一到会场就直扑市交委,直言放任外地牌照专车在广州营运对本地车主不公平。
多位委员呼吁:
交委尽快约谈专车平台
外地牌广州接单要重罚
新快报讯 记者张亮报道 昨日 “知情问政”活动,市交委频频被委员们光顾。6位到访委员中有5位关心的都是广州交通拥堵严重,以及外地专车大量涌入的问题。委员们希望市交委能在外地专车管理方面迅速行动。
委员堵车迟到吁重罚外地专车
昨日下午,迟到的市政协委员何伟到场后直扑市交委摊位。“我从市政府到珠岛宾馆,用了整整70分钟,比年初两会时多了一倍时间。”何伟询问市交委相关负责人:“年初就说专车违法了,这都半年过去了,外地车都有30万了,广州都堵成这样了,为何不能管好外地专车?继续放任外地车对本地车主已造成很大冲击,这对广州车主非常不公平!”他认为“治堵”应该先严管外地专车异地运营,本地专车则可以等国家专车新政出台再管。
市政协委员陈超也认为,本地专车确实为市民解决了很多出行问题,在国家专车新政出台之前,可作为“互联网+交通”给予一定的空间,但外地专车跑到广州运营则应“数罪并罚”。“我建议:一是市交委尽快约谈在广州有营运的专车平台,要求其对注册的外地车牌车辆不得在广州接单运营,如果继续则全部叫停;二是以异地运营为执法依据,对在广州接客的外地专车从重处罚。只有这样双管齐下,才能真正解决外地专车广州泛滥的问题。”
上位法出台后广州将制定措施
对此,广州市交委回应称,按照国家现有的法律规定,任何非营运车辆,均不能利用网络信息平台从事或者变相从事道路运输经营活动和出租车经营活动。使用非营运车辆从事或变相从事道路运输经营活动或出租汽车经营活动,属于违法行为。目前,部分互联网“专车”平台确实存在使用私家车等不具备营运资质的车辆从事道路运输经营活动,交通部门也将继续进行规范管理。目前,交通运输部正在制定相关的规范,市交委也将结合广州市实际情况,在上级部门规范出台后,制定适合广州市实际情况的管理政策,规范互联网在城市客运方面的服务。
韩志鹏“追债”:
咪表阶梯式收费方案
一年了为何还不出台
新快报讯 见习记者沈逸云报道 昨日下午,政协委员韩志鹏一到达问政会现场,便大步流星直奔市发改委。他既是“提问”,对管道天然气阶梯定价的改革方案提出了质疑;又是“追债”,询问此前提过的阶梯式咪表方案为何迟迟未出台。
现场递交阶梯气价听证会报名表
“我们先挑个新鲜的来说。”韩志鹏就前几天公布的《广州市管道天然气价格改革方案》连挑三刺。他认为,天然气是刚性需求,弹性消费低,居民主要用于炊事和沐浴,节约用气、合理消费这个实施目的难成立,“谁会把饭做好了还开着气?”韩志鹏直言,方案中存在两大缺陷:一是不分夏、冬,属于一刀切;二是收费以户作为单位,人口数量多的家庭将会上阶梯。他表示,爱煲老火汤、煲中药的家庭可能将承受更高的气价,气价制定应该学水价那样,在一户4人的基准上,按人数多寡来调整阶梯标准。随后,他从袋子里拿出已经填写好的阶梯气价听证会报名表,当场递交,表示一定要在听证会中表达出自己的声音。
对此,发改委相关负责人表示,根据国家发改委要求,广州市将在今年底前建立阶梯气价。由于广州不同于北方城市,自然气候差异不大,无需专门分夏季、冬季,且气价是以年作为计量单位,方便居民不同季节的统筹使用。此外,管道天然气改革方案仍在征集意见阶段,像将家庭人口数量作为定价因素的建议将会被记录并慎重考虑。
“不急不急,韩委员,我们等您”
刚谈完“新鲜”的阶梯气价,韩志鹏又翻起了“旧账”:“一年前,我在政府听证会上提出过阶梯式咪表的方案,政府肯定了这个思路,但为什么方案到现在还没有出来?”
市发改委相关负责人回应称,实施阶梯收费涉及到物价部门和管理部门,需要计费系统完全达标,否则将无法实施。他表示,首先需按照阶梯收费的要求,对整个广州市的咪表设施进行完善,在完成这项基础性工作后,才就价格是否实行阶梯、阶梯合理性的问题进行意见采纳。“但目前为止,我们的设施设备还没能达到要求。”
针对最近小区停车费开放后出现乱收费的现象,市发改委相关负责人告诉韩志鹏,已经开展了相关系列的检查,如违反相关规定,将按规定对其进行处罚。
“今天的活动到此为止。”16时30分,活动宣告结束,仍在问政的韩志鹏慌忙张望,“不是说好5点结束吗?”韩志鹏有点生气地问道,同时拿起文件夹在会场大步跑了起来,将手中未递交的文件一一交给了相关部门。不少部门负责人看到韩志鹏的着急模样,都连声表示:“不急不急,韩委员,我们等您。”
曹志伟再“献图”:
死磕违建我也怕报复 但走正常程序走不通
新快报讯 记者董芳报道 昨天下午三点钟没到,市政协常委曹志伟和市政协常委、市政协副秘书长崔虹就来到现场,他俩和谢小夏委员一起提出了“用市场化解决广州停车难题的建议”。曹志伟的第一站,就是和两位委员一起来到今年组建不久的市国土资源和规划委员会的“摊位”,同时,他还邀请了市发改委和市交委的各一名工作人员,大家围坐在一张桌子上。如此另类但高效的做法只有一个目的,“防止部门间‘踢皮球’。”曹志伟笑着说。
建议先有车位才能摇号上牌
“为什么广州车辆这么多,却没有人愿意建停车场,导致停车难停车贵?我算了一笔账。”喜欢用图表和数据说话的曹志伟一坐下来就拿出一张彩图,详细分析了目前广州市小区地下停车位的成本构成。
他介绍,在不考虑销售的情况下,企业建造一个车位的投资成本约19.6万元,其中建筑造价占比56.24%。因为根据2014年新规,地下负一层、负二层要分别按地上首层市场评估价的50%和25%计收,这令停车场的建设成本大增。此外,由于住宅车位出租受到月租500元/个(一类地区)限价的控制,投资者的年收益率仅为0.74%,远低于居民年存款利息2.5%。因此,三位委员建议,应降低税费,简化停车场经营许可证及收费许可证办理流程。鼓励建造成本更低的架空层停车场和可拆机械立体停车场,免计容积率和地价。商业、住宅等社会资本投资的经营性停车场,其价格由市场调节。
此外,建议“先有位再有车”,将拥有广州车位或是5年以上承租使用权,作为市民新购车摇号上牌的前提条件,使汽车保有量与车位增长同步。与此同时,政府要大力发展公共交通。
投诉4年,违建仍然屹立不倒
曹志伟的第二站来到市城管委,同时他还邀请了市法制办的工作人员。曹志伟展出一幅长卷,详细讲述了4年来他和一幢违章建筑的“死磕血泪史”。
据了解,在2013年、2014年的广州市“两会”和“知情问政”活动中,曹志伟曾三次向市城管委反映位于天河区的一栋违法建筑存在的问题。而且,投资企业也自2011年9月起多次向天河区城管局等相关部门提交拆除违建申请,但历时四年,该违章建筑仍然屹立不倒。
曹志伟说,在4年间,天河区城管局在文书用词、执法程序、法律依据多个方面严重出错,“甚至相同错误犯了两次”。正是这些“意外”使违建户不断有机会通过行政复议、行政诉讼等方式拖延拆违时间,导致该地块闲置五年至今未能开发,已造成建设单位经济损失近6000万元,并且还在继续扩大。
“说实话我也怕打击报复,所以一直按正常程序走,但走不通。要不就是业务水平低下,要不就是玩忽职守,甚至有可能存在巨大的利益输送!对此,我强烈要求监察局能介入调查!”曹志伟的声音里有些愤怒。
据了解,广州市目前的违章建筑超过一亿平方米,2014年仅拆除了88万平方米,拆违工作任重而道远。因此曹志伟建议,市城管委应联合市法制办清理对违法建设管理的法律、法规,加强对违法建设的事前控制、加强建筑项目过程中的监控,简化处理违章建筑的程序;监察部门要设立对违章建筑管理处理不力的投诉机制和考核机制。
“我知道你这个事,也曾经催促过天河区城管局。”听完曹志伟的“控诉”,市城管委的两名工作人员表示曾在之前的“知情问政”活动中接待过曹志伟,一而再再而三地出现问题,确实是办案水平不够。“也有可能这次是一批工作人员办案,下次是另一批人员办,没有延续下来,等我们再去仔细了解一下区里的情况。不懂的地方向法制办请教。”一名工作人员说。