穆棱市法院坚持“十个原则”推进司法改革深入有序开展

    穆棱市人民法院结合工作实际，制定了司法体制改革工作实施方案，以坚持“十个原则”为根本，确保权责明晰、管理规范，推进司法改革深入有序开展。

    一是坚持落实司法责任制，权责明晰、责任到人原则。深化审判机制改革，全面推行审判长、独任审判员负责制，将审判权交还于审判组织和案件主审人，实行案件责任终身制和错案责任追究制。

    二是坚持发挥领导班子示范作用原则。入额的院领导要带头办案，不仅要真办案，还要办难案、大案；不仅要承办分管战线的案件，还要承办其他战线的案件，办案数量要不低于规定标准。充分发挥领导干部的示范引领作用。

    三是坚持合并同类项原则。形成大审判（含刑事、民事、商事、行政审判）、大执行（含执行局、法警大队）、大监督（含审管办、审监庭、立案庭、信访办）、大行政（含办公室、政工科、监察室、研究室）工作格局。班子成员在各自分管工作的基础上，跨战线灵活有序处理战线间的交叉工作，各部门之间充分配合、灵活互补，真正实现简繁分流、调处有力。

    四是坚持充分放权与有效监督相结合原则。规范监督管理，保障法官依法履职。要在给审判人员放权的同时，加大监督力度，要明确干警的工作职责、工作流程和工作标准，把每一项司法权力都关进制度的笼子里，做到有权必有责，用权受监督，违法必追究。

    五是坚持培养“全科”（复合型）法官原则。用“学习、创新、规范、阳光、公信”的理念从严要求管理全院干警，提供多平台的学习渠道，倡导干警广泛、扎实的提高不同领域的法学知识和业务技能，从而在面对不同领域的案件时能应对自如。鼓励法官承办各类案件，不“挑案”、不“偏科”，要让每一名入额法官都能熟练的办理刑事、民事、行政、执行各类案件。

    六是坚持优势力量向基层法庭、向审判一线倾斜原则。配齐配强法庭审判队伍，根据法庭的办案数量，确定配备员额法官及司法辅助人员人数，在办理好各类案件的同时，能够更好的开展巡回审判和多元化矛盾纠纷调处工作。摸清各乡镇案件数量，合理调整法庭案件受理管辖范围，使办案力量更加充沛均衡。院领导要定期深入法庭，蹲点办案，指导工作。

    七是坚持合理安排非入额法官和重视培养年轻干警并重原则。对于未入额法官（行政部门除外），安置在立案、信访及案件评查等工作岗位上，做到人尽其才。通过继续开展岗位练兵、师徒制结对培训等有效途径，大力培养年轻法官，为审判团队提供丰厚的人才储备。

    八是坚持建立专业法官评审队伍和法官联席会议制度原则。由一名专职审委会委员负责，抽调业务水平高、能力强的入额法官组建案件评审法官团队，对当月所结案件全部进行评查，以确保案件质量。法官联席会议则是通过彼此间开展专业研究交流，法官能够及时、自主地研究解决在审判工作中遇到的疑难问题，有助于法官开阔视野，取长补短，提高业务素质，保障案件审判的质量和效率。

    九是坚持奖优罚劣的考评激励原则。建立公正高效、科学合理的考评工作机制，实行奖优罚劣。按照工作岗位的不同，出台相应的考评方案，科学折算工作量、准确测算工作绩效，考评出干劲，彻底解决干多干少、干好干坏一个样的问题，让办案多、工作量大、工作成效优的同志得到重奖，获得应有的实惠。切实发挥考评工作奖勤罚懒、褒扬先进、推进工作的激励杠杆作用。

    十是坚持改革创新与优秀传承相结合原则。在致力改革的同时，要传承我院优秀的工作经验及良好的队伍作风，在融入、传承的基础上搞好改革创新，有效推动以审判为中心的各项工作再上新高度，确保在传承中创新，在创新中发展。