市环保局局长张欲非:守护蓝天碧水是我们的职责

2016年是哈市环保工作的关键之年，《哈尔滨市大气污染防治专项方案》、《哈尔滨市环境保护工作责任规定》等规章制度相继出台。市环保局局长张欲非说，今后一段时间内我市环保工作将以环境质量改善为核心，全面打好大气、水、土壤污染防治三大战役；以生态环境安全为底线，提升应对突发环境事件能力；以社会多元共治为路径，强化政府统领、部门施策、公众参与和信息公开，努力转变生产方式、生活方式和思维方式，实现生态环境质量总体改善。

一岗双责全面履行环保责任

中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》，要求实行地方党委和政府领导成员生态文明建设“一岗双责”制。张欲非认为，我市经济社会与环境保护协调发展，不仅需要社会各方力量共同发力、多元共治，更需要各职能部门在履行发展、建设、城市管理等职责的同时依法履行环境保护职责，只有各司其职、“一岗双责”、齐抓共管才能真正做到政府对环境质量负总责。他说，今年，市委、市政府出台了《哈尔滨市环境保护工作责任规定》，对36个部门承担环境责任进一步明确，今后将建立党政同责、一岗双责、各司其职、依法履责、权责一致、齐抓共管的环境保护工作及依法履职新机制。

张欲非表示，今年市环保局将重点加强环境执法工作，出台主要污染物总量控制条例，修订机动车排气污染防治条例。建立市、县两级政府层面环境监管网格，开展涉危、涉重、涉化、辐射等环境风险源大检查，完成环境违法违规建设项目分类清理。开展环境督查稽查，督查面不低于50%，依法实施环境违法行为按日计罚、查封扣押、限产停产和涉刑移送。制定突发环境事件处置联席会议和应急专家评审制度，强化环境风险企业应急预案备案与评估管理。

重拳出击全力治理水、气污染

去年我市启动了史上最严的大气污染整治行动，实施了压煤、拆炉、控车、抑尘、治油烟、治秸秆等整治任务，取得了显著成效。2015年市区环境空气质量有效监测360天，达标天数227天，达标率63.1%，其中空气质量等级为“优”的84天，同比增加24天。

“今年开始，我市将全力实施大气污染防治三年专项行动，初步估算三年总投资369.6亿元”，张欲非说，根据我市冬季颗粒物源解析工作得出的初步结论，冬季燃煤污染大致占总体污染物来源的44.65%，在所有污染来源中占比最大。“煤炭提供了我市一次能源的80%以上，在可预见的未来几年内，煤炭仍将是我市主要的一次能源。降低煤炭占能源消费比重，加强煤炭清洁化利用是适应我市市情、破解当前频发的重污染天气、缓解大气环境污染的有效措施。”

张欲非介绍，今年环保部门将充分利用遥感卫星、无人机、GPS定位、移动终端等现代技术手段，提高空气质量预报和污染预警水平，用现代化手段为改善我市大气环境质量保驾护航。

在水环境方面，我市今年将深入落实水污染防治行动计划，深化松花江流域水污染防治，加大磨盘山饮用水源地保护力度，建立磨盘山饮用水源地在线监测站，推进污水处理厂连续稳定运行并达标排放，确保松花江断面水质保持或优于功能区划标准。到“十三五”末，松花江水质优良比例总体＞70%，市区建成区消除黑臭水体；县城、城市污水处理率分别达到85%、95%。狠抓工业污染控制，“十三五”期间，实施结构性调整和重点行业清洁化改造。在2016年底前，取缔我市不符合产业政策的小型造纸、电镀等严重污染水环境的生产项目。