哈尔滨市各区、县（市）行政服务中心商事登记“四证合一”成效显著

　　为进一步深化行政审批和企业商事登记制度改革，哈尔滨市行政服务中心按照哈尔滨市政府“四证合一”的安排部署，精心组织，攻坚克难，从5月6日起在全省率先实施“四证合一”登记制度，标志着哈尔滨市企业商事登记制度改革工作正式启动。截至7月24日，哈尔滨市九区、九县(市)共办理4081件。“四证合一”登记制度极大简化了审批流程、减少了报审材料、节省了办事时间，为改善经济发展环境、加强企业监管创造了条件。

　　一、高度重视，精心组织，协调各方做好基础工作

　　哈尔滨市行政服务中心高度重视“四证合一”登记制度改革工作，在时间紧、任务重、要求严的情况下，与哈尔滨市政府办公厅、工信委以及市场监督、国税、地税、社保等部门密切配合，积极做好各区、县(市)行政服务中心“四证合一”的指导协调工作，并从网络建设、相关部门入驻、硬件配置、人员培训等方面入手，督导各区县(市)严格按照规定时限、标准做好筹建工作，确保“四证合一”审批系统按时启动。与此同时，哈尔滨市行政服务中心积极协调海康和同庆等公司，帮助解决了南岗、呼兰、平房、香坊、五常等中心政务外网不畅、网速过慢等问题，并及时督促尚志、依兰、通河等中心解决了税务、社保专网和窗口人员进驻问题。

　　“四证合一”工作对网络、机器设备和人员提出了新的要求，为此，各区、县(市)行政中心积极谋划、加大投入力度。其中，道里、道外、香坊、双城等区行政服务中心，巴彦、五常、尚志、宾县等县(市)中心克服困难、多方筹措，积极争取本政府、财政和相关窗口单位对“四证合一”工作的支持，增加资金投入，选调业务骨干充实到中心窗口工作，极大地改善了行政中心的软硬件工作条件，保证了“四证合一”工作平稳有序运行。

　　二、创新工作，规范运行，为企业提供优质服务

　　香坊区行政审批中心实行“四证合一”商事登记以来，为节约企业办事人员时间，同时提高登记工作效率，充分利用现有条件，自6月4日起实行登记预约制度。道外区行政服务中心围绕“四证合一”工作，创立了以“一管、一延、一示范”为重点的创新工作模式，努力打造最佳服务窗口。“一管”就是管效率，对症施策，分项提速。“一延”就是延伸服务链条，对重点企业实施了上门收集服务信息、上门提取申办材料、上门送证送照、上门提供“售后服务”的“四个上门”服务举措，对哈尔滨传化公路港物流有限公司等企业累计提供上门服务20余次。“一示范”就是打造服务特色、树立服务品牌，为全区窗口单位打样示范。系统运行以来，办理企业设立登记284件，限时办结率100%，企业满意率100%。

　　三、完善配套，提高效能，改革成效显著

　　道里、南岗区行政服务中心，经开区投资服务中心等单位为保证“四证合一”系统运行顺畅，不发生延误、漏报，专门派员全程跟踪文件流转情况，确保系统办理速度。香坊、平房中心针对办事人员不了解、不熟悉新流程等情况，专门制作了服务告知单，详细载明需要企业提交的相关材料和办理程序。同时，针对需要企业后续办理的相关事项，双城、五常中心还专门制定了服务提醒单，提醒企业下一步需办理事项。经过对系统配套服务事项的改进、完善，中心的办事效率有了很大提高。截至7月24日，南岗区共办理“四证合一”营业执照929户，列哈尔滨市区县(市)级中心办件数量首位；道里区中心办理787户，香坊区中心办理708户。(采编：柳莹)