黑龙江省宁安市财政部门助力现代 农业产业园发展提档升级

      宁安市现代农业产业园创建以来，市财政部门认真按照产业园创建任务和资金使用方案，加大财政扶持力度，全力支持现代农业产业园建设。

一是强化资金保障，优化营商环境。 加大产业园内瓜菜全产业链发展财政扶持力度，2018年投资债券资金2亿元，新建生态大厨房加工项目，吸引多家企业签约，为瓜菜加工提供平台支持。及时拨付1亿元中央财政奖补资金，保障确定的34个项目顺利实施。成立黑龙江省第一家县级农业担保公司，落实财政担保资金2000万元，支持园内新型农业经营主体新建瓜菜仓储面积30万平方米。在上级扶持政策基础上，市财政每年投入500万元奖补资金，扶持新建立千亩设施或万亩露地产加销游为一体的产业化瓜菜基地。

二是强化资金整合，创新支农方式。 按照“渠道不乱、用途不变”原则，统筹农业现代化、农田水利建设、高标准农田建设等专项资金向产业园适当倾斜，重点支持一二三产融合、“一控两减三基本”落实、新型经营主体培育等。积极创新产业园管理体制和产业园建设运营方式，撬动金融和社会资本投入产业园建设，“以无偿带有偿、以政府带社会”，发挥财政资金引擎作用，形成政府投入引导、企业与社会广泛参与的多元投入格局。目前，已整合各类涉农项目资金1.6亿元投入产业园建设。

三是强化绩效评价，提升资金使用效益。 将涉农资金项目纳入财政绩效管理范围，并加强绩效评价结果的运用，通过绩效评价结果合理合规安排和使用财政资金，推动提高资金使用效益。在项目实施中以联农带农为重要考核目标，打造试点示范，新建灌溉工程2处，新增灌溉面积1万亩，带动农民土地流转价格直接翻番。建立“财政资金入股+农户分红”联农带农增收模式，通过财政补助资金股权化改革，提高财政资金使用效益，对投入到新型农业经营主体的财政资金，持股50%，另外50%由流转出土地的农民和村集体共同持股，其中农民持股60%，村集体持股40%，享受等比例的年度分红。宁安市庆雨蔬菜专业合作社吸收全市531户贫困户带资入社，当年为贫困户户均分红4000元。