市财政采取七项措施促进我市养老服务业发展

为积极应对我市人口老龄化问题，满足社会多层次、多样化养老服务需求，市财政充分发挥公共财政职能作用,创新投入方式，2015年拟采取七项措施，加快推进我市养老服务业发展。

一是支持区、县（市）公办综合性社会福利机构建设。为提升各区、县（市）公办养老服务机构承载能力，市财政2015年安排补助资金5400万元，通过“以奖代补”方式，对各区、县（市）新建的综合性社会福利中心建成投入使用后，按不同的建设模式给予补助。

二是支持乡镇社区农村居家养老服务站建设。在我市农村建立居家养老服务站，开展社区日间照料服务工作，2015年拟建立农村居家养老服务站224个。对区、县（市）社区建立居家养老服务站，市财政通过“以奖代补”方式，分别给予1万元和5000元补助。

三是加大对民办养老机构发展的扶持力度。为鼓励更多的社会力量参与到养老服务领域，从今年起，财政对取得合法从业资格的民办非营利性养老机构，提高一次性建设市级补贴资金标准，由每张床位最高补贴4000元，提高到10000元。同时继续给予养老机构运营补贴，按实际入住老人数，给予每床每月100元补贴。

四是资助入住养老机构老人办理意外伤害保险。为维护老年人的合法权益，降低养老机构运营风险，按照全市统一投保、多方参与、分别负担、老年人自愿的原则，由市财政、养老机构、老年人各承担三分之一费用，为我市入住养老机构的老年人办理意外伤害保险，解决实际生活中老人发生意外事故而发生的各项费用支出问题。

五是继续开展政府购买居家养老服务工作。在市区范围开展以居家为核心、以社区为依托、以专业化服务组织为载体的养老服务工作。按不同人群给予每人每月50-160元不同标准补贴，通过政府购买服务等方式，为城乡低保独居、空巢老人提供就近便捷的居家养老服务。同时将低困、低收入家庭的独居、空巢老人也纳入政府购买服务范围。

六是进一步完善老人福利政策。对城区80岁以上无基本养老金的老人每人每月补贴100元；对低保家庭80岁以上老人每人每月补贴100元；对入住社会办养老机构的“三无”老人每人每月补助405元；对低保和低收入老人每人每月分别补贴200元和100元。从今年起，对低保、低困难、低收入家庭失能半失能老人每人每月按不同标准发放护理津贴。

七是支持养老服务队伍建设。今年市财政首次安排民办养老机构护理师资人员培训专项经费，加大对养老护理职业技能师资人员培训力度，提高师资水平，通过以点带面的方式，逐步打造一批素质优良的社工队伍，全面提高从事养老服务业人员的服务水平。