哈尔滨市近期开通35条“最后一公里”社区巴士

　　黑龙江晨报8月27日讯 26日，哈市十四届人大常委会第二十四次会议围绕行政许可“一法一例”实施情况展开专题询问，来自公安、交通、城管、食药监等各部门的主要负责人现场回答市民关注的热点议题。

　　 10月启用“一照一码”登记模式

　　为了促进全民创业，哈市将在“四证合一”的基础上，于10月1日实行“一照一码”登记新模式。现有的“一照四号”改为由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，即“一照一码”登记模式。统一社会信用代码设计为18位。

　　哈市还将探索简化市场主体退出机制。公司注销登记环节多年来存在手续繁琐、过程漫长等问题，直接影响企业依法办理注销登记的主动性和积极性。针对这一情况，哈市将在不免除股东、投资人依法应承担的民事责任的前提下，实行简易注销登记模式。此外，今后哈市将推行全程电子化登记管理模式，让企业、市民足不出户，就能实现网上核名、网上申请，登记机关将核准后的证照快递到家。更将探索推行电子营业执照，并实现“一证通用、一证多用”。

　　 “市民大厦”明年投用行政审批一条龙

　　为了从根本上解决行政服务中心入驻不到位问题，哈尔滨“市民大厦”预计明年上半年即可投用。“市民大厦”建成后，哈市许可事项将应进必进，真正实现“一站式”办公、“一条龙”服务，努力打造全国一流的行政服务中心。

　　此外，为了便利市民办事，结合网络等新技术，哈市计划探索建立市、区县(市)、街道、社区四级电子网络，推动不同层级审批服务协同联动，选择基础条件较好的区进行试点，方便申请人就近在社区申请。

　　 新开通35条社区巴士连接“最后一公里”

　　为打造一个品质上达到国内先进水平，具有安全、快速、舒适、便捷、生态、信息等特征的现代城市公交系统，哈市计划用5年的时间规划117座公交首末站，现在已经建了63座。目前，哈市有162条公交线路，将计划增加一批新的线路，并调整一些线路，达到226条公交线路。其中，松北区计划新增9条，调整延伸8条；哈西地区将新增1条，调整延伸9条。

　　对于因道路状况原因大型客车无法通行、居住地分散且不贯通以及现有公交难以很好解决出行问题的部分区域，哈市将于近期用中型客车开通社区巴士，即“最后一公里”线路，实行微循环或接驳运行。目前，方案已经形成，初步确定35条线路。

　　 重拳整治黑车

　　针对近期出现的黑车现象，哈市交通局将继续会同公安等部门开展联合执法，对城乡结合部、火车站、长途客运站地区的黑车“重灾区”进行专项治理。对于群众反应比较强烈的残疾人代步车(又称“小黄帽”)非法营运的问题，将协调残联及属地政府部门，继续加大解决力度。目前，已经打掉了哈市市区内的两个“小黄帽”团伙。

　　对于近期出现的快车、专车软件所引发的黑车问题，哈市相关部门也将在开展专项行动予以打击治理。

　　 抽查机动车检查处理作假民警

　　目前，哈市市区共有25家检测机构、54条检测线。为了确保检测到位，按照国家规定每条线每天上限检车110台计算，市区总承检能力为日检车5940台。为了加强监管，哈市计划推行内部监督检查，对每天检验车辆，进行20%的随机抽查，每两个月由公安督察部门，调取数据倒查，发现弄虚作假，涉事民警一律先行调离现岗位，再依法依纪给予纪律处分，涉事辅警一律解聘。

　　 拟行政拘留严重扰民大排档摊主

　　询问会上，有人提出，哈市餐饮大排档存在很多问题，作为市城管部门，首先存在管理不到位、管理手段不强、对各区指导不到位等主观方面的原因。针对目前哈市餐饮大排档存在的负面问题，城管部门表示，下一步将集中治理，对未经审批的餐饮排档坚决清理取缔。同时正在会同有关部门研究，拟对严重扰民的、带来严重安全隐患的露天烧烤摊主采取行政拘留等措施。

　　 市售蔬菜需经强制检验

　　目前，哈市地产蔬菜年产量495万吨，农药残留合格率稳定在97%以上，市民可放心食用。哈市市民餐桌上的外地菜主要来源于哈达、润恒两个大型蔬菜批发市场。润恒已经强制要求入场蔬菜必须具备产地来源证明和产品质量检验(检疫)证明、检测报告，哈达将于10月1日前也启动这一强制措施。同时将加大对蔬菜批发企业和商场超市、农贸市场的定期抽检力度。计划下半年抽检750批次，这个频率可以保证将市场上所有品种的抽检都覆盖两次以上。明年，哈市将再增加50种农药的检测能力，全力保证市民菜篮子安全。