市长斗央企，输赢跟市场无关

　　兰州市近日发布通报，直指中石油兰州石化作为央企连发四起污染事故，要求其向兰州人民道歉，措辞之严厉为历年所罕见。通报显示，其中两起环境污染事故是乙烯侧漏着火和氨气泄露，另两起是因设备故障导致火炬气冒黑烟。兰州石化则表示这是事实上的逼宫，官方想以数百亿元的搬迁工程挽救兰州新区。兰州市长则否认逼宫，称政府无权这么做。(1月11日《中国经营报》)

　　市场经济要求个人、企业、政府等都是“理性经济人”，尽管利益诉求不同，但应当按照市场规则理性地追求各自利益。兰州市政府要求屡次发生污染事故的兰州石化道歉，在保护环境成为头等民生问题时，这样的说辞理直气壮。可是，兰州石化也觉得冤枉，“当年喊人家小甜甜，现在叫人家牛夫人”，不就是想借搬迁工程挽救兰州新区吗。这个说法不是空穴来风，市长袁占亭表示，兰州一直在推动兰州石化的搬迁工作，但是要跟中国石油谈判，而不是分公司。

　　地方政府叫板国有企业，是为了治理污染还是逼宫搬迁，由于双方自说自话，信息披露不够充分，暂时无法判断对错是非。但显而易见的是，双方为了各自利益发生激烈冲突，甚至撕破脸，到了零和博弈的惨烈程度，这不多见。一般而言，地方政府倾向于主动和国有企业合作，以提振地方经济，当作升迁的资本。只是，随着城市的发展，双方利益悄然改变了，“蜜月期”很难长期保持。如果听市场的，保护企业利益，就得留在此地；如果听市长的，挽救新区命运，就得巨资搬迁。

　　双方博弈充满了江湖气息，兰州要求道歉，石化说你逼宫，都没有按照市场规则行事。其实，就算石化入住时没有遵守市场规则，现在也无法故技重拾把人迁走。因为，市长的权力和垄断的资本，兵来将挡水来土掩，谁输谁赢还不一定。谁本事大谁说了算，这更像是权贵的内斗，哪里还有一点市场经济的影子。

　　按照依法治国和市场竞争的要求，利益冲突就是利益冲突，企业违法就是企业违法，不应该捆绑到一起说事儿。如果尊重市场和遵守法律的话，政府可以制定更高的排放标准，要求企业升级改造减少污染，可以通过法律程序获取赔偿并要求道歉。同时，兰州石化也能依法维护企业利益，而不是机关算尽，借人民旗号做成幕后交易。

　　
文/赵查理