经济运行新常态下 五大产业项目提升黑河发展张力

　　汪巍巍 记者 李民峰

　　黑河市积极主动顺应新形势，迎难而上，强力启动产业项目这个拉动经济快速发展的有力引擎。2014年，全市生产总值424亿元，增长9%；全社会固定资产投资245亿元，增长11.7%；社会消费品零售总额95亿元，增长13%。这几项数据均位居我省前列。

　　经济运行新常态下，黑河产业项目建设浓墨重彩。

　　准确研判分析开启发展之路

　　经济发展、社会进步、民生改善，动力在产业项目、潜力在产业项目、希望也在产业项目。黑河市委、市政府思路清晰，信心满满，举全市之力全力推进产业项目建设。

　　经济发展新常态给黑河产业项目建设提出了严峻“考题”。站在关键节点上，市委、市政府决定立足自身优势，抢抓国家政策机遇和省重点实施的“五大规划”，继续加快培育壮大农林基础产业、矿产支柱产业、文化旅游特色产业、外贸物流现代服务业、新能源等战略性新兴“五大产业”。

　　在早春勃发的生机中，市委、市政府就对产业发展进行了谋篇布局。去年2月16日，市委五届六次全会对产业项目发展做出了全局性、战略性部署：启动新一轮产业项目攻坚战，加快构建现代产业发展新体系。

　　在危机中寻找机会，在机会中谋求发展。市委、市政府主要领导多次深入一线调研，详细了解制约企业发展的主要问题和重点项目推进中遇到的主要困难，并积极帮助寻求破解途径。市级领导包保责任严格落实，各地、各部门“一把手”抓产业项目建设态度坚决，措施有力。

　　产业项目拉动提速发展引擎

　　去年，精心谋划加上不懈努力，换来一串惊喜数据：80个重点产业项目已开复工77项，开复工率96.3%，完成投资106.4亿元，同比增长32.5%，全年完成投资112亿元，同比增长37%，超额完成年度工作目标。总投资77.6亿元的中俄油品储运项目、总投资16亿元的争光岩金矿项目、总投资15.4亿元的翠宏山铁多金属矿项目、总投资10亿元的嫩江弘昊物流建设项目、总投资9亿元的北安谷神大豆精深加工项目取得积极进展；盛辉林板改扩建、库南铅锌矿、富民种业、五连发矿泉保健饮品、特色农林产品加工等19个项目建成投产，为黑河经济加快发展注入了源源不断的活力。

　　今年，黑河市产业项目建设的脚步愈加铿锵有力。政府工作报告提出：坚定不移育产业、上项目、扩投资，全力以赴抓谋划、推进度、落责任，全市安排重点产业项目89项，年度投资112亿元。

　　为推动重点产业项目蓬勃发展，黑河市进一步加大招商引资力度，积极参与和举办了民企龙江行、央企对接会、第五届中俄文化大集、“中俄双子城”展览会等一系列重大招商活动，达成了一批项目合作意向。同时，进一步优化园区产业布局，不断完善园区基础设施，增强园区承载能力。

　　项目谋划生成增强发展后劲

　　轰鸣作响的生产车间，繁忙有序的生产线，焊花飞溅的施工现场……这些景象正释放着黑河产业发展的无限张力。

　　编制了“五大产业”发展潜力报告，进一步明确发展重点和方向；围绕“五大产业”，谋划了碳酸钙微粉、无水草酸联产磷酸二氢钠、候鸟式养老文化康乐园等一批凸显地方特色的产业项目300项，50%以上达到项目建议书或可研程度。抢抓政策机遇，积极向上争取，谋划生成了一批高质量的产业项目，全省确定近期重点推进的44个项目中，黑河市有9个项目列入其中，爱辉区罕达气镇还被纳入国家资源型城市独立工矿区试点。

　　巧栽梧桐树，笑迎金凤栖。为使更多的项目落地，尽早达产达效，黑河市创优项目培育机制。搭建政银企对接平台，帮助企业解决资金瓶颈；优化审批流程、精减环节，将100个行政审批事项全部下放至县(市、区)，项目审批核准时限缩减了一半。

　　发挥比较优势助推加速发展

　　华润集团、中国电建集团等多家央企将目光投向了黑河，500多位企业家先后来此实地考察、洽谈对接、寻求合作……良好的政策环境和难得发展机遇，让黑河独特的地缘优势、良好的资源禀赋、厚重的历史文化等比较优势更加凸显，黑河产业发展步伐进一步加速。

　　他们抓住中俄全面深化战略协作伙伴关系、国家掀起新一轮沿边开发开放热潮、黑龙江省大力建设“中蒙俄经济走廊”陆海丝绸之路经济带等难得的发展机遇，借势发力，使黑龙江大桥、跨江空中索道、中俄东线天然气工程等一批重大对俄合作项目取得积极进展。各地、各部门纷纷立足于现有产业基础和优势，积极谋划储备跨境园区建设、对俄资源能源合作等项目，全力打造跨境产业链条，不断提升黑河对俄合作的层次和水平。

　　同时，面对逐渐崛起的养老服务这一朝阳产业，黑河市发挥优势，主动出击，抢占市场，编制了养老产业发展规划，先后与卓达集团和唐隆集团等企业就健康养老产业项目签订了框架合作协议。各地、各部门也围绕全市产业布局，积极谋划推进一批特色健康养老和文化旅游项目，加快释放发展潜力，着力打造经济发展新增长点。

　　乘势而上再扬帆，黑河发展正当时。今年，黑河市继续深挖潜力，以招商引资为依托，对已达成合作意向和签约的项目，做好跟踪对接，力促项目尽快落地，全力打造区域经济重要增长极。