将干部问题清单转化为群众满意清单
编者按
“三严三实”专题教育的成效，靠解决问题来说话；提升群众满意度，也看问题解决得怎么样。省委按照中央要求，切实回应群众关切，把解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题纳入县一级“三严三实”专题教育之中，作为重要任务开展专项整治。全省各县（市）强化问题导向，针对慵懒散拖、执行政策“中梗阻”、贪腐谋私、执法不公等问题，找出“痛点”、瞄准“靶心”，对症下药、综合施策，从一个个具体问题改起，从一件件具体事情抓起，有效解决了一大批基层干部的不严不实问题，让广大群众看到了专题教育带来的成果和变化。现选取部分县（市）开展专项整治工作的好经验、好做法进行刊发，供全省各地学习交流。
萝北县
“个别干部上下班不按时，老百姓办事一等再等”、“上有政策、下有对策，公车管理不严被问责”、“村书记擅自决定用集体资产替个人承担义务”……这样言辞犀利的语句，是在近日召开的“萝北县委排查不作为、乱作为汇报会”上，被各排查组“亮丑揭疤”的排查结果，共有11条，是萝北向“不作为、乱作为”干部亮剑的一个缩影。
萝北县委高度重视解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题，强化组织领导，周密安排，狠抓落实。重点排查和整治玩忽职守、纪律松懈、推诿扯皮、监管缺失等不作为问题和违反程序、行为失范、不守规矩、以权谋私等乱作为问题，并要求县党政领导班子成员牵头抓好分管战线、单位和部门的专项整治工作，各单位“一把手”严格履行主体责任，部署专项整治，协调解决复杂问题，督办重点案件，确保以真查真改的实际成效取信于民。
排查过程中，他们坚持不等不靠，坚持立查立改与健全机制并重，在认真开展对照检查的基础上，进一步建立健全党员干部直接联系群众、畅通群众诉求反映渠道和基层干部从严从实履职尽责等5项规章制度，针对薄弱环节，堵塞制度漏洞。及时总结专项整治工作中的好经验好做法，以制度的形式固定下来，进一步推进解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的制度化、常态化和长效化。
在整个专项行动中，萝北县坚持不降标准、不留“死角”，汇报清单“不遮不掩”。“不作为、乱作为”整治力度源自县委整治决心和措施。萝北县按照项目化推进、清单式督办、快查式问责思路开展专项整治，成立了由纪检（监察）、组织、信访等部门联合组成的2个临时检查组，通过采取突击检查、巡回检查、重点抽查等方式，对各单位问题清单的整治情况进行实地了解，强化过程跟踪、及时约谈告诫、层层传导压力，对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题实施“零容忍”，发现一起、查处一起，严肃问责、严格追责。
对发现查处的问题，县委保持高压态势，要求以“严”、“实”两字指导工作，立行立改、快行快改，各部门迅速行动，对照整治任务和时限要求，采取强有力措施，以更高的标准、更严的要求、更实的工作，确保专项整治行动不虚、不空、不偏、不走过场，切实解决了一批损害群众利益的突出问题，用实实在在的整改成效回应了人民群众的热切期盼。
各党（工）委结合各自实际和执法监管部门、窗口单位、服务行业的特点，在全面系统梳理排查的基础上，专题研究确定问题清单、制定整治方案，做到“四明确一公开”：即明确整治项目、整治措施、整治责任和时限要求，对整治方案公开承诺，确保到事到单位到人头，真正把问题找准找全找到位。据统计，针对干部失职渎职、以权谋私、公权私用问题，立案查处了9件，处理干部12人；漠视规矩、我行我素、顶风违纪、违规举办升学宴、公款吃喝等问题，立案查处7件，处理干部12人。
勃利县
“千里之堤溃于蚁穴”。干部作风上的问题一旦“理”出来，就要立即“治”，坚决整改。勃利县委在践行“三严三实”专题教育中，坚决按照“四个排查”要求，领导干部齐抓共管，“理”、“治”并举，着力解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题，不让滋生在一些干部心中的蛀虫有可乘之机，让百姓一致叫好。
根据中央和省、市委关于解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题的工作要求，勃利县委高度重视，及时安排部署。县委对各单位“一把手”严格落实责任，要求亲自督办整改工作，重点排查执法部门、窗口单位、乡镇、街道和村（社区），针对排查上来的问题，及时梳理汇总，制定整改方案，确保每项整改任务都有领导牵头、有专人推进、有措施跟进、有机制保障。经汇总后，县级班子、县直部门、乡镇（街道）、村（社区）在不作为、乱作为、贪腐谋私、执法不公四个方面，共排查出15个共性问题。
对照中央列举的“四个排查”要求，结合勃利县实际情况，重点在窗口单位、乡镇（街道）、社区（村）深入开展排查，解决了窗口单位为企业和群众服务效率不高的问题。
一是设立反馈平台。依托县政务服务中心，成立了企业投诉服务中心，让百姓、企业有门诉求，完善了企业投诉服务工作制度，明确了各相关部门在企业投诉服务过程中的职责，同时，对单位接待服务人员实行首问责任制，强化责任落实，切实提高服务质效。
二是优化办事流程。对全县53家单位，361项行政审批及非行政审批事项流程进行优化、再造。通过清理共优化351个项目流程，减少办事流程环节178个，压缩办理时限105个工作日，由承诺件转为即办件项目31项。
三是规范审批行为。成功将“四证合一”过渡为“一照一码”服务。对申报流程重复的事项进行整合减化。
四是创新服务机制。建立和完善预约服务、延时服务、上门服务、假日服务等制度，从11月份开始，中心新农合窗口严格按照制度执行，安排专人在午休和节假日休息时间为前来办事群众服务。此外，还为重大项目开辟了绿色通道服务，让投资者高兴而来，满意而归。
情为民所系，权为民所用，利为民所谋。在政务中心，一照一码的服务转变让百姓不断叫好。勃利县众成建筑工程有限公司毛之元就是受益者之一，说起了中心的作风转变，他竖起了大拇指，高兴地说到：“我得为中心点个赞，没改革之前，我们办这事至少要跑五家单位，时间得耗上几个月，现在不仅不费事了，而且2天内就能把照取到手。”
医疗窗口心系百姓。政务中心开通了“医疗救助一站式”服务窗口，成为报销人员的暖心窗口，将新农合补偿与大病救助整合办理，办理时限由原来的3个月甚至更长时间缩短至当天就可办结。吉兴朝鲜族满族乡的一位患者王金经常需要报销医疗费用，以前他报药费不知要等多少天，费多少事，求多少人，非常不方便，如今他说：“现在只要坐着车到大厅一次就把两个事都办成。下午还能赶上回家的车，真是太方便了。”
“门难进，脸难看，事难办”是过去百姓对机关干部不作为、乱作为的一种看法。如今，在小城勃利，一股清正、廉洁、务实之风正如寒冬里的一盆火温暖着当地百姓的心。