2015年上半年全区商务经济运行分析

　　一、经济运行情况

（一）指标完成情况

招商引资：1-5月份，全区招商引资到位资金8.2亿元,完成年计划的9.8%，同比下降59%。其中，省外资金到位4.9亿元，完成年计划的7.2%，同比下降64.5%。               

实际利用外资：1-6月份，全区实际利用外资1700万美元，完成年计划的51.5%，同比增长13.3%。到位资金全部为黑龙江兴邦国际资源投资股份有限公司开行贷款，属间接利用外资。

进出口总额：1-5月份，全区进出口总额872.2万美元，同比下降54.3%，完成全年任务28.1%，其中，出口337万美元，同比下降42.5%；进口535.2万美元，同比下降59.6%。   

社会消费品零售总额：1-5月份，全区社会消费品零售总额完成21.9亿元，增速4.7%，排名全省第11位。

（二）主要工作特点

上半年，虽然各项指标与去年同期相比大幅下滑，完成不够理想，但质量有了不同程度的提升，主要呈现以下几个新亮点：

1. 进出口结构和贸易方式优化。 从市场结构上看，对俄贸易较快增长。1-5月，全区对俄贸易完成额518.3万美元，占全区贸易总量的59.4%，同比增长10.3%，排名全省第10位，为全区第一大贸易市场。其中对俄出口完成18.1万美元，同比下降73.6%，进口完成500.2万美元，同比增长24.6%。从商品结构上看，工业制成品出口大幅度增长。全区出口完成337万美元，其中，工业制成品出口完成285.6万元，增长78.4%，占出口总值84.8%。从贸易方式上看，加工贸易略有抬头。全区进出口贸易中，一般贸易完成804.7万美元，同比下降57.4%，占92.3%；加工贸易完成67.5万美元，占7.7%。加工贸易总额虽然较少，但结束了我区连续12年来加工贸易空白的局面，是我区全面停伐后企业积极寻求转型发展的有益尝试。

2. 招商引资项目向 重点产业集中。 从项目储备结构上看，在68个储备项目中，绿色食品、生态旅游、矿产开发、现代服务业项目55个，占储备项目总数的80.9%。其中，产业链重点环节项目36个。从签约及达成意向合作项目结构看，1-5月全区新签约及达成意向项目19个，其中，重点产业项目16个，占项目总数的84.2%；在这19个签约项目中生产加工项目12个，占项目总数的63.2%。亿元以上项目8个，占签约项目总数的42.1%（5亿元以上项目1个）。

3. 绿色食品销售市场进一步拓宽。 通过借助省绿色食品旗舰店全面网点布局、培育和扶持大兴安岭特色产品专卖店、组织企业参加专业市场推介活动、指导企业开展电子商务网络营销等多种渠道，加快我区绿色食品走出去步伐，不断拓宽营销渠道。已建立绿色食品销售联盟、兴安旗舰店联盟等微信群互动平台，实现了我区林下产品生产企业与全国旗舰店的网上对接。我区加入全省绿色食品相关体系的企业达14家，占具有绿标认证企业的70%，基本上涵盖了超越、百盛、北极冰、林格贝、依莓、丽雪、五行健等龙头企业。

4. 消费品市场呈现平稳运行。 全区肉类、禽蛋类、粮油类等生活必需品货源充足，价格较去年同期稳中有降，尤其是猪肉价格达到近几年最低水平，保障了消费品市场平稳运行。一些高档商品的消费稳中有增，汽车类、食品饮料类、服装类等日常消费增长平稳，金银珠宝类、通讯器材类增长加快，家具类、建筑和装潢材料类等住行消费增速随着大面积棚户区入住有所上升。

二、存在的问题

总体来看，上半年我区商务经济保持良好的发展势头，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下两个方面： 一是招商引资指标完成形势严峻。 上半年，由于受全国经济下行、政策变化、市场低迷、指标调整、部分县区重视不够及哈洽会延迟召开等主客观因素影响，企业投资意愿降低，新增项目和结转项目减少、洽谈签约项目减少、项目推进缓慢，引资难度加大。全区招商引资到位资金、开复工项目、新签约项目分别比去年同期下降了59%、38.71%和59%；签约项目少且规模小，签约项目中绿色食品、特色种养殖项目减少，替代产业难以形成规模。各县区局除塔河、呼中较去年同期相比呈上升趋势，其余均出现不同程度下降，指标序时进度严重滞后，县区局完成全年指标困难。 二是 社会消费品零售总额增速放缓。 由于受国内宏观经济下滑、我区客观消费条件制约及限上企业发展不平衡等多重因素制约，促进我区消费品市场持续增长的动力不足。1-5月份，全区社会消费品零售总额虽保持了稳定增长，较一季度增幅上升2个百分点，但增速较去年同期仍回落5个百分点，距全年9%的计划增幅还存在较大差距。 三是 进出口总额降幅较大。 全区进出口总额指标序时进度滞后，完成全年任务28%，同比下降54.3%。主要原因是漠河中石油公司除原油以外暂未取得进出口实绩（该公司去年同期除原油进口外实现进出口额1281万美元，占同期全区进出口总额的67.1%），如排除这一因素我区自营进出口则增长38.9%。

        三、下步工作措施

　　下半年，随着中俄博览会等一些重要经贸活动的举行、将会促进签约项目和履约项目增多，从而增加资金到位额；随着重要节假日增多，生活必需品销量和餐饮行业销量将会增加，冬季采暖期用煤量将达到高峰，同时也将带动运输用油量的增加，所以预计我区社会消费品零售总额和招商引资在下半年比上半年将会有所回升，下降势头将有所缓和，但由于整体形势不好，仍难有大的改观。从进出口角度看，下半年随着我区境外采伐企业木材会运量的增加、重点企业进出口量的扩大，对俄贸易将保持稳定的增长态势，全年3103万美元进出口指标计划有望完成。重点推进以下四项工作：

（一）全力以赴推进招商引资。 充分把握中俄博览会有利契机，利用互联网等现代媒体，深入挖掘客商资源，寻找项目投资线索，盯住行业排名靠前、综合实力较强的大企业，加强联系洽谈，依靠有充分准备、有专业深度的对接活动形成合作线索，并将线索转化为投资意向，争取实现大项目引进的新突破。加快推进项目落地，推动在谈项目早签约、签约项目早落地、落地项目早建设、建成项目早投产。

（二）努力扩大进出口规模。 加强外贸指标督办和监测分析，强化指标运行。加强与财政、银行、外汇、园区、口岸等部门沟通联系，协调解决外贸运行中出现的问题，积极争取各项外贸发展专项资金，支持对俄外贸企业发展，支持有条件的企业开展加工贸易业务，扩大进出口实绩。努力引进对俄贸易大户，培育外贸增长点，确保完成全年目标任务。

（三）加快现代流通市场体系建设。 在保持安全稳定的流通秩序、引导电子商务发展等新型业态健康发展的基础上，深入推进物流产业项目建设。在确保2个物流产业项目和大宗农产品错峰冷藏项目顺利建设的基础上，将物流产业项目做为各县区招商引资工作重点，争取让更多的大型物流产业项目落户我区。培养发展限上企业。建立培养限上企业信息库，力争年内新增2-3家效益较好、向上拉动力较强、具有发展潜力的限上企业。结合本地消费特点、产业发展优势和地方文化风俗特色，多层面、多途径、多形式促进消费持续增长。