2017年全力推进黑龙江省发展环境持续改善

　　为打造全面振兴好环境，推动各级领导干部运用法治思维、法治方式开展工作，进一步提升企业投诉办理工作效能，省政府企业和创业投诉中心制定了2017年工作要点：将按照省委省政府的统一部署和要求，以重点行业、重点领域为突破，狠抓热点难点问题，促进各地、各部门建立防错纠错机制，标本兼治，惩防并举，全力推动我省发展环境持续改善。

　　注重个案查处与建立制度机制相结合，标本兼治，持续优化发展环境。今年要严肃查处典型个案。集中力量解决一批历史遗留的老问题，对招商引资、征地拆迁、工程建设、行政执法等领域的历史遗留问题，坚持“新官要理旧账”，尊重历史事实，敢于触碰矛盾，依法依规，努力在行政体制内妥善解决，自上而下形成“有错要改、有理可讲”的工作导向和发展氛围。重点查处对社会影响较大、情节复杂的典型案件和省领导批办的重点案件，采取实地核查、联合督办、约谈相关责任人等方式，坚决纠正不当行为，切实解决具体问题，严肃查处问责。坚决遏制顶风上的新问题，对近年来出现的发展环境方面的新问题，以及科技人员、大学生、农民、城镇转移就业职工“四支队伍”在创新创业中遇到的不履职尽责、吃拿卡要、推诿扯皮等方面的人和事，坚决按照“一案双查、一问三责”的要求，从严查处，决不含糊；在坚持查处个案纠正错误的同时，引导和督促各地、各部门在相关行业和领域建立防错纠错机制，从根本上为打造全面振兴好环境提供制度保障。

　　注重各项机制和工作手段相结合，放大效能推动发展环境改善。灵活运用工作机制，提升核查效能。强化联合办公和省、市联合办理机制作用，探索实行异地交叉办理，做到迅速、高效、准确核查；加大责任追究力度，确保见人见事。发挥监察、审计、法制、公安等部门联合办公优势，对事实清晰、涉嫌违规违纪的案件立即启动问责，限时报送结果。探索与省直机关纪工委建立协作机制，推动涉及省直单位及其工作人员投诉事项的问责；强化跟踪问效手段，切实解决问题。会同联合办公成员单位，组成督办抽查组，每季度赴各市地对在办重点投诉事项进行专项督查，切实推动问题解决。对已办结问责案件随机抽查，核实办理结果，对推诿不办、弄虚作假、包庇纵容、虚假问责的，一经查实，严肃追责。在接受人大法律监督、政协民主监督过程中，承接人大和政协有关部门在工作中发现的发展环境方面的问题线索，及时核查处理。与省工商联、省企业家联合会等各类社团组织、行业协会建立沟通机制，定期座谈交流，了解产业界反映的问题线索和政策建议，扩大投诉受理渠道。

　　注重正面宣传与反面曝光相结合，扬清去浊，营造优化发展环境的良好氛围。加强正面典型引导，加大反面曝光力度，增加大众媒体、新媒体作为通报刊发载体，扩大社会知晓面，增强影响力。

　　注重自身建设与工作指导相结合，上下联动，系统推进优化发展环境各项工作务实开展。认真梳理已办案件，结合典型案件办理，探索受理办理处理规律，进一步完善多元受诉、分级办理、联合调查、督办检查、通报曝光等工作流程，结合全省投诉办理工作实际，形成规范、可操作的全省企业和创业投诉办理工作指导意见；在政府网站“在线投诉”板块基础上，开发投诉事项办理网上平台及电子档案APP，逐步实现与各市地平台的互连互通，对全省的投诉办理工作实时跟踪督办；加强对全省投诉办理机构的指导和培训。召开全省企业投诉办理工作会议，指导各市（地）、县（市）建立完善投诉办理机构，明确省直各部门投诉工作联络员，横向协作，纵向联动，全面深入开展企业投诉办理工作。实行轮训制度，每季度从市地投诉办理工作人员中选取1人，轮训3个月，实地参与省政府企业和创业投诉中心投诉办理工作，熟悉相关工作流程。对市、县两级工作人员不定期开展业务培训，提高专业化水平和投诉案件办理工作能力。（记者谭迎春）