2016年全省人民建议征集参考议题

　　关于开展人民建议有奖征集活动的公告

　　为深入贯彻中央和省委、省政府决策部署，更好地服务全省经济社会发展，中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府人民建议征集办公室根据全省2016年中心工作，制定了《2016年全省人民建议征集参考议题》，现在全省范围内开展人民建议有奖征集活动，欢迎社会各界人士和广大人民群众踊跃参与，积极建言献策。

　　一、征集时间。即日起至11月31日。

　　二、征集要求。1.建议要紧紧围绕95个参考议题，重点就全省“五大规划”发展战略、“龙江丝路带”建设、发展十大重点产业等内容提出合理化建议。2.提出的建议要符合我省经济社会发展实际，分析原因，建议内容要具有较强的针对性、建设性和可行性，字数控制在2000字左右。3.建议中要写清自己的真实姓名和联系电话，匿名和无联系电话的建议将取消参选资格。采用电子邮箱方式投稿的群众，请以word文档投稿。

　　三、评选奖励。征集活动结束后，省人民建议征集办公室将组织评委会集中评选，评选出特、一、二、三等奖，并给予奖励。其中,特等奖1名，奖励10000元；一等奖3名，各奖励5000元；二等奖5名，各奖励3000元；三等奖10名，各奖励1000元。

　　四、征集方式。广大群众可以选择以下任意一种方式进行投稿：1.信件邮寄地址：哈尔滨市南岗区三姓街68号，邮编150001。(注：在黑龙江省行政区域内邮寄的重量在20克以下的信函，只要在信封右下角注明“群众来信”字样，一律免贴邮票。)2.电子邮箱：hlj srmj yzj bgs＠163.com。3.黑龙江省网上信访大厅中的人民建议专栏，网址：http://www.hljxfj.gov.cn/。

　　一、加快发展现代农业方面

　　1.深入推进“两大平原”现代农业综合配套改革的建议。

　　2.切实促进农业产业化发展和农民增收的建议。

　　3.全力做好合作社由生产主体向全方位经营主体转变的建议。

　　4.推动农业在“卖得好”“种得更好”方面实现突破，使更多农产品达到绿色.有机标准的建议。

　　5.大力推动农民创业的建议。

　　6.大力发展食品加工业的建议。

　　7.通过重组和品牌合作，大力推动粮食深加工和营销的建议。

　　8.加快农村电商发展的建议。

　　9.持续推进美丽乡村建设的建议。

　　10.完善涉农金融产品和服务的建

　　议。

　　11.推进承包土地经营权、农民住房财产权抵押以及活畜、牧场建筑物等抵押贷款试点的建议。

　　12.加快农村信用社股份制改革、组建农村商业银行的建议。

　　13.大力发展林下养殖、种植及市场营销的建议。

　　二、工业结构调整方面

　　14.探索林业资源资产证券化和碳汇交易有效路径的建议。

　　15.向我省基础工业产品和上游工业产品延伸要增量的建议。

　　16.落实与中石油各项扩能合作项目的建议。

　　17.推动资源型城市依托现有产业链延伸、培育接续产业的建议。

　　18.做好产业项目前期对接的建议。

　　19.努力推进中小型燃气轮机、蟒式全地形车形成生产能力的建议。

　　20.哈石化实现扩能增产目标的建议。

　　21.加快大飞机拆解基地项目建设的建议。

　　22.继续大力推动“千户科技型企业三年行动计划”的建议。

　　23.大力促进机器人、复合材料、石墨产业快速发展的建议。

　　24.推进地质勘探三年专项行动的建议。

　　25.打造石墨新材料产业基地、改造提升煤化工产业以及建设10万吨铜冶炼项目和铜、高岭土等产业园的建议。

　　26.依托北药资源，加快发展生物医药产业的建议。

　　27.大力发展混合所有制经济的建议。

　　28.加快厂办大集体改革的建议。

　　29.推进省属经营性国有资产集中统一监管的建议。

　　30.结合省情化解有关领域产能过剩，淘汰“僵尸企业”的建议。

　　31.推动农垦、森工、国有林场改革的建议。

　　32.持续打好龙煤改革生存攻坚战的建议。

　　三、推进服务业快速发展方面

　　33.打好夏季生态避暑、冬季冰雪旅游王牌、培育冰雪体育产业的建议。

　　34.努力打造专业和非专业结合的世界级滑雪旅游度假目的地的建议。

　　35.鼓励和引导社会力量投资养老健康产业的建议。

　　36.加强养老产业人才培养的建议。

　　37.办好“哈尔滨之夏”，营造浓厚的旅游文化时尚氛围的建议。

　　38.推进候鸟式养老、养生度假、健康养老等养老服务业发展的建议。

　　39.继续实施“宽带龙江”战略，打造全光纤网络城市的建议。

　　40.加快中国移动、中国联通、中国电信、大庆华为、哈尔滨国裕、云谷名气通等大数据中心建设的建议。

　　41.发展天使投资、风险投资、产业投资基金，探索投贷联动机制的建议。

　　42.强化企业金融意识，借助国家股票发行注册制改革的建议。

　　43.加大对中小微企业、大学生创业担保支持力度的建议。

　　44.推动省广电网络公司全网双向化改造及视频云中心建设，加快上市步伐的建议。

　　45.进一步加快大型批发市场、农资配送中心、邮政快递集散分拨中心、冷链物流和哈尔滨航空物流中心等流通体系建设的建议。

　　46.推进全省大型农产品批发市场和县级农贸市场项目建设的建议。

　　四、深化行政审批制度改革和资源配置市场化改革方面

　　47.进一步做好政府系统非办公类资产清理，将其配置到创造财富的生产部门的建议。

　　48.严控政府支出，严格财政、审计监管，依法加强税收征管的建议。

　　49.进一步推动政府改革、降低企业成本的建议。

　　50.继续清理和规范中介、协会、事业单位等具有实质性审批权的建议。

　　51.推进中介机构、行业协会商会与行政机关脱钩的建议。

　　52.健全和完善不动产统一登记工作的建议。

　　53.构建以信用监管为核心的事中事后监管机制的建议。

　　54.将医疗、教育、公共网络、公共交通、城市基础设施等经营性公共资源，采取市场化招标等方式进行公开配置的建议。

　　55.推动已纳入国家有关部门PPP项目库的项目尽快实施的建议。

　　56.降低企业制度性交易成本的建议。

　　五、全方位对外开放方面

　　57.推动与美、日、韩、澳等国家经贸合作的建议。

　　58.促进“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带建设与发展的建议。

　　59.加强对俄开展科技、教育、文化等领域全方位交流合作的建议。

　　60.推动中俄基础设施建设互联互通的建议。

　　61.加大对俄投资合作带动贸易发展的建议。

　　六、推动全民创业创新方面

　　62.发展物联网技术和应用的建议。

　　63.大力推动高校、科研院所与产业界协同创新的建议。

　　64.努力为大学生提供创新创业平台的建议。

　　65.推动国企利用闲置厂房、车间、设备、技术、人力资源等生产要素与社会资本合作的建议。

　　66.完善“互联网+”应用平台，加快公共数据资源开放共享的建议。

　　67.加快在“互联网+”医疗、教育、城市管理和公共服务领域取得新突破的建议。

　　68.推动“互联网+”与制造业、金融业、传统商业、农业、物流业加快融合的建议。

　　七、继续加大基础设施和新型城镇化建设方面

　　69.大力推动县域经济发展，坚持产业强县、特色兴县的建议。

　　70.加快重点铁路、公路、机场和哈尔滨地铁以及城市供水等重大工程建设的建议。

　　71.加强城市规划、建设和管理工作的建议。

　　72.加快实施三江干流治理、灌区水库等重点水利工程建设的建议。

　　73.抓好启动城市地下综合管廊建设与管理的建议。

　　74.推动执法体制改革和试点工作的建议。

　　八、着力保障和改善民生方面

　　75.加快推进水、土壤污染防治的建议。

　　76.通过产业、创业、教育、医疗等措施推动精准扶贫的建议。

　　77.扩大贫困地区水、电、路、网络等基础设施覆盖面的建议。

　　78.持续推动保障性安居工程建设的建议。

　　79.解决困难群体就业问题，推动煤城、林区等职工主动向我省有竞争优势的产业领域拓展就业空间的建议。

　　80.不断健全和完善社会保障体系的建议。

　　81.加快推进义务教育均衡发展的建议。

　　82.继续深入开展“健康龙江”行动的建议。

　　83.扩大市级公立医院改革试点范围，完善县级公立医院改革，完善基本药物制度，加强集中招标采购的建议。

　　84.鼓励社会资本兴办各类医疗、检验机构，推动大医院与社区医疗机构形成医疗集团，有效推进分级诊疗试点工作的建议。

　　85.确保完成低质燃煤锅炉改造、淘汰小锅炉和黄标车及老旧机动车等任务，推进秸秆综合利用，减少雾霾的建议。

　　86.做好信访和社会矛盾调解、疏导工作的建议。

　　87.加强气象灾害监测预警的建议。

　　88.深入实施广播电视无线数字工程，推动三网融合的建议。

　　89.向农村提供更多适合需要的文化产品和服务的建议。

　　90.提高文化遗产依法保护利用水平的建议。

　　91.广泛开展全民健身活动，巩固冰雪体育强省地位，提高竞技体育水平的建议。

　　92.健全城市应急体系，建立专业化救灾救援队伍，提升应对突发事件能力的建议。

　　93.深入推进“平安黑龙江”建设的建议。

　　94.构建立体化社会治安防控体系的建议。

　　95.实施以促进绿色食品产业发展为核心的食品安全战略的建议。