北疆小城旅游业曙光乍现——2014年双鸭山市旅游工作回顾
2010年至今，全市累计接待游客1881.5万人次，实现旅游收入43.39亿元，年均分别增长19.5%和31.8%。这组数据让我们真切地看到双鸭山市旅游业良好的发展态势，旅游产业对经济的贡献率在快速攀升，真正是——
双鸭山是一座美丽的城市，鲜明的四季更迭、冬季的皑皑白雪；是一座充满魅力和生机的城市，比邻俄罗斯、美好大界江、国家森林城；是一片古老而神奇的土地。七星河畔挹娄王国神秘的古城和七星祭坛，向我们展示着1800年前满族祖先的生活场景，七星峰向我们述说那段战争的峥嵘岁月。
近年来，市外事侨务旅游局深入贯彻落实省委、省政府建设“北国风光特色旅游开发区”的发展战略和市委、市政府“全力打造北大荒风光旅游区”的工作部署，以“北大荒之都·双鸭山”旅游品牌为引领，始终把加快发展旅游业作为推进城市转型、发展方式转变和经济社会跨越发展的重要突破口和主导产业来抓，有力地推动了资源优势向经济优势的转化。
坚持大旅游意识、资源意识和市场意识是双鸭山旅游人始终秉持的工作方向，他们充分发挥旅游业的综合带动效应，跳出旅游看旅游，用动态和发展的眼光审视旅游资源，深化对无形资源、动态资源的认知和把握，在旅游与相关业态融合中促进了资源转化。
双鸭山市外事侨务旅游局坚持市场拉动，始终抓住市场这个龙头，用旅游精品影响和占领市场，靠创新发展拓展市场，依托市场效应引领产业发展。在“保护一方山水、传承一方文化、促进一方经济、造福一方百姓、推动一方发展”中，实现了旅游业全面协调可持续发展。
产业发展形成了新格局
依托双鸭山市抗联文化、挹娄文化、湿地生态文化和边境异域文化等优势资源，市外事侨务旅游局以特色旅游资源的开发建设为重点，培育了红色体验游、历史文化游、山水生态游、界江风情游等四大旅游精品，打造了乌苏里江、珍宝岛、雁窝岛、“挹娄王城”四大旅游品牌，树立了“北大荒之都——双鸭山”的旅游主题形象，初步形成了“重点突破、以点带面、联动开发、整体推进”的发展新格局。
景区项目实现了新突破
围绕《双鸭山市旅游发展总体规划》确定的旅游基地发展模式，2010年以来，市外事侨务旅游局重点推进了东湖旅游度假区、安邦河湿地公园、四排赫哲族风情园、挹娄文化风情园、七星河湿地生态旅游区、千鸟湖景区、友谊博物馆等旅游项目建设。
截至目前，全市A级景区从2009年的4个一跃发展到26个，其中，AAAA级的5个，AAA级的12个。
配套要素打造了新体系
四年来，双鸭山市共争取到位国家、省旅游发展专项资金555万元，用于景区停车场、公厕等基础设施建设，景区可进入性和服务设施得到明显提升。先后新增2家二星级饭店，引进1家旅行社和6家旅行社分社。目前，我市有星级饭店6个。其中，四星级2个，二星级4个。旅行社发展到20个。其中，旅行社6家，旅行社分社14家。友谊县被认定为全国休闲农业与乡村旅游示范县，饶河县被确定为全省唯一的“全国第三批旅游标准化试点县”。
对外宣传取得了新成效
先后在中央电视台新闻频道、综合频道《朝闻天下》播出了旅游形象广告片；在哈尔滨太平国际机场完成了“北大荒之都·双鸭山冰雪旅游文化展”和“湿地大观园，秀美双鸭山”双鸭山湿地旅游文化展宣传。配合县区举办了中国双鸭山·宝清北大荒湿地观鸟节、中国·集贤七星峰登山节和东湖消夏艺术节等“北大荒之都”系列旅游文化节庆活动。
边境旅游呈现出新气象
联手沿乌苏里江各县市成立了“沿乌苏里江旅游联盟”，推出了“黑瞎子岛——珍宝岛——虎头要塞——兴凯湖”黑龙江东极沿线原生态精品旅游线路。四排赫哲族风情园，沿江公园，小南山风景区等被列入“乌苏里江沿江自驾游”线路中。饶河县正式启动了边境旅游异地办证工作。四年来，双鸭山市累计接待俄罗斯游客22.31万人次，为稳固我省的俄罗斯入境旅游市场发挥了积极作用。
旅游培训实现新拓展
双鸭山市外事侨务旅游局成功组织9次导游人员资格考试，共有130人考取导游员资格证书。先后举办了2期星级饭店服务标准专业技能培训班、1期“农家乐”巧嫂培训班、1期旅游行业管理人员岗位职务培训班、26期双鸭山市旅游产业涉外职业技能培训班、3期文明旅游进社区专题培训班，共计1964人次参加培训。
旅游协会发挥了新作用
组建了双鸭山市旅游协会，创刊发行了四期旅游协会会刊。组织开展了“2013春暖花开踏青游”“2014相约安邦河湿地、拥抱多彩大自然”主题自驾游和“紫云岭春季赏花”、“湿地探幽”、“边关探秘”、“感悟山水”系列会员采风月活动。与文广新局、摄影家协会联合举办了以“让美丽双鸭山更美丽”为主题的双鸭山风光摄影大赛暨优秀作品展。在全市旅游行业开展了“践行旅游行业核心价值观，‘真诚感动、从我做起’文明诚信创建主题实践活动”，营造了“旅游不忘文明、欢乐不忘安全、服务不忘诚信”的发展氛围。
未来的工作中，市外事侨务旅游局将继续以《双鸭山市旅游发展总体规划》为统领，以突出北大荒风光特色为主线，以基础设施和服务设施建设为切入点，以塑造旅游增长极为突破口，以打造特色文化时尚旅游产品为重点，坚持在空间规模上扩张、在功能布局上优化、在旅游内涵上丰富、在服务体系上延伸，将双鸭山市建设成为旅游形象鲜明、空间布局合理、带动作用显著的旅游快速发展区和特色旅游开发区。
双鸭山这座北疆小城正以其丰富的旅游资源和独有的特色冉冉升起在祖国的最东方，努力成为东方那颗璀璨的启明星。(作者：李思娆)
编辑：张爽