我校2014年处级干部暑期培训班开班 冯晓作首场报告
【编者按】教育年度，区别于自然意义上的“年”，通常以每年的9月1日为新周期起始。伴着暑期的结束，在又一个教育年度的“岁末年初”，为了更好地推动学校新一轮发展进程，不断激发全校中层领导群体活力，即日起，我校将通过“以会代训”的形式，面向全体处级干部进行为期两天的集中封闭培训，旨在引导和督促全体处级干部统一思想、振奋精神、开阔视野、提升能力，进而以更佳的状态带领广大师生员工一道全身心地投入新学期工作和高水平农业大学建设事业中去，让学习与发展互动双融。
开班仪式现场
8月25日上午，东北农业大学2014年处级干部暑期培训班开班仪式在图书馆一楼会议厅举行。全体在校校领导，全校基层党组织书记、副书记，各学院院长、副院长，机关职能部处及教辅、直属单位正、副处级干部参加会议。开班仪式由校党委副书记郭翔宇主持。
郭翔宇主持开班仪式
郭翔宇首先代表学校对参加本次培训会议的全体成员提出了具体要求，一是要刻苦钻研，潜心学习，珍惜学习机会，端正学习态度，做到学有所思、学有所获、学有所成；二是要学用结合，提高能力，认真参与学习活动，紧密联系自身工作实际，注意学习的针对性。要通过学习，对管理能力和工作方法进行自我剖析，检查自己的管理能力是否得到提高，工作方法是否得到改进。三是要严格要求，遵守纪律。要高度重视本次培训，增强组织纪律观念，严格遵守培训纪律，确保培训实效。
冯晓作首场报告
简短而隆重的开班仪式过后，校党委书记冯晓做了题为《以高教综合改革为契机，全面推进‘五项改革’和‘六大工程’》的首场报告。报告之前，他再次着重强调了培训要求，希望广大参训人员要严格遵守培训纪律，确保学习好、讨论好，指导好工作实践。
◆ 报告主题选取的“两点考虑”
报告中，冯晓首先阐明了报告主题的选取源于两方面的考虑， 一方面， 暑假里教育部召开第二十四次直属高校咨询会议、黑龙江省委高校工委、教育厅举办了暑期高校书记校长培训会议，期间，国家及我省围绕高等教育特别是高教综合改革的一些新精神、新要求需要我们去学习贯彻，同时相关领导及专家的很多观点、很多想法都值得我们去学习借鉴。 另一方面，“ 五项改革”、“六大工程”实施至今已近半年，各项改革和工程进展到什么程度了，有必要向大家做一下整体详尽的介绍；同时，更为重要的是新的学期开学在即，对于“五项改革”、“六大工程”而言，如果说上半年重点还是“谋篇布局”，那么下半年就应当是“全面启动推进”了，下一步各项改革和工程应当如何推进，需要借此机会与大家交流。
◆ 报告重点传达的“两个内容”
随后，冯晓围绕教育部直属高校咨询会和全省高校书记校长培训班的内容，重点传达两个方面的内容， 一是 刘延东副总理的讲话精神和杜玉波副部长的报告精神， 二是 陆昊省长的报告精神。
他指出，刘延东结合有关高校全面深化高教综合改革的思路举措所阐述的八个问题是“纲”，而杜玉波的报告则是对相关问题的深入解读，其中，第一个问题是全面深化综合改革的“总体要求”，后面的七个问题是全面深化改革的“总体思路和主要任务”。 第一个问题 ，“要增强高等教育综合改革的使命感、责任感，走中国特色社会主义高等教育发展之路，为经济社会发展、民生福祉改善提供人才、智力支撑。” 第二个问题 ，“要把立德树人、提高质量贯穿综合改革全过程，推动社会主义核心价值观入脑入心，创新人才培养机制，切实落实人才培养中心地位。” 第三个问题 ，“高校要合理定位、特色发展，优化专业结构，防止同质化，提高学生就业创业能力。” 第四个问题 ，“要深化考试招生制度改革，促进学生健康成长、科学选拔人才、确保公平公正。” 第五个问题 ，“要深化高校人事制度改革，加强教师队伍建设，调动广大教师的积极性创造性。” 第六个问题 ，“要进一步推进简政放权，切实转变政府职能，完善高校内部治理结构，构建现代大学制度。” 第七个问题 ，“要发挥高校在国际合作、人文交流方面的独特作用。” 第八个问题 ，“高校领导班子要狠抓党风廉政建设工作，敢于担当、积极有为，统筹协调、形成合力，确保改革沿着正确方向有序推进，实现我国高等教育的新跨越。”
冯晓强调，以上这八个方面的问题，是落实立德树人根本任务、深化高教综合改革的重要方面。当前，高教改革进入深水区，很多问题涉及利益格局的重大调整，要搞好顶层设计，积极稳妥有序推进。改革既不能操之过急，又不能按兵不动，要走稳步，不停步，看准了，迈大步，做到“蹄疾而步稳”。
在传达陆昊省长的讲话精神时，冯晓重点强调 三个方面，一是 要按照中央领导同志要求和教育部指导意见切实做好深化高等教育改革各项工作。 二是 要从对大学使命的理解和认识角度，深化高校综合改革和“高教强省”战略。 三是 要从大学促进和带动全省发展的角度，落实好“高教强省”战略。
◆ 将要着力推进的“两大任务”——“五项改革”、“六大工程”
冯晓指出，“五项改革”、“六大工程”，作为我校今后一段时期深化改革、加快发展的核心任务，其内涵实质与国家及我省深化高教综合改革的根本要求是完全一致的，都是要通过深化改革、加快发展，从而增强发展活力，提升内涵实力。一定要坚定不移地按照“五项改革”、“六大工程”的既定目标，扎扎实实地全力推进各项改革和工程的组织实施。
一是干部队伍管理改革。 下一步，学校将紧紧围绕打造“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”高素质干部队伍这一核心任务，重点从以下五个方面推进干部队伍管理改革：第一，最首要的任务就是完成好干部队伍定责、定岗、定编的“三定”工作。第二，完善干部选拔任用机制，选好干部。第三，加强干部教育培训，提高干部。第四，完善干部考核评价机制，用好干部。第五，健全干部激励保障机制，激励干部。
二是人事制度改革。 人事制度改革的主要任务有三项：一是实现人事管理由身份管理向岗位管理转变；二是健全完善“分类审核、差额评定、评聘分开”的专业技术职务评聘制度；三是实现用人方式由固定用人向合同用人的转变。
三是津贴分配制度改革 。目前，学校已研究制定了新的岗位津贴分配办法，并已广泛征求了各单位和教职工的意见，进一步修改完善后，今年年底将正式出台实施。
四是二级学院管理改革。 二级学院管理改革是各项改革难点中的难点。但只有沿着正确的改革方向，牢固树立深化改革的坚强决心和勇气，才能在一点一滴的成效中取得最终的突破。学校二级学院管理改革的基本思路：一是坚持试点先行；二是在合理界定学校与学院事权的基础上，理顺校院两级关系；三是要在下放事权的同时，下放相应的人事权、财务权、物力配置权；四是为保证二级学院的有效运作，建立系列责任制度，并将学术管理从现行高度集中的管理架构中分离出来，发挥专家教授在学术咨询与决策方面的职能；五是转变机关部处工作方式，变过程管理为目标管理，同时强化宏观管理职能。
五是后勤社会化改革。 近半年来，学校主要启动开展了两方面的改革工作：一方面，成立了后勤维修服务中心，统一归口负责原来的基建大修和后勤维修任务。另一方面，推进物业管理的社会化服务。下一步，在稳步推进现有改革任务的同时，我们还要组织召开几个不同类型的座谈会，认真听一下基层单位、普通教职工、在校学生及离退休老同志对后勤服务社会化改革的意见和建议，争取大家最大限度的理解和支持，以确保改革的顺利开展。
“五项改革”的根本目的，就是要通过改革，切实解决长期以来在重点领域和关键环节存在的制约学校发展的体制机制问题，以更好地释放学校的内部发展活力。而“六大工程”实施的根本目的是要通过内涵建设，提升学校的核心竞争能力。坚持内涵式发展，以质量求生存，以特色促发展，已成为当前国内所有大学的共识。实施“六大工程”是当前我校实现内涵发展最现实、最有效的途径。
六是教育质量提升工程。 教育质量提升工程三方面的主要任务：一是提升本科教学质量；二是提升研究生教育质量；三是发挥“第二课堂”在“育人”中的作用。
七是优秀人才强校工程。 优秀人才强校工程是“牵一发而动全身”的核心工程，而这一工程的核心就是要通过实施“东农学者计划”，扭转我校优秀人才特别是领军人才长期匮乏的不利局面。一是要切实发挥政策导向作用。在人才引进、培养、评价时，制定政策的标准应当是多元化的。二是要争取尽快全面启动实施。下半年在进一步完善有关办法的基础上，要按照“总量控制、分步实施、严格评审、认真考核”的工作原则，尽快全面启动“东农学者计划”的申报工作。三是要充分发挥二级学院在人才引进方面的积极性和主动性。结合二级学院管理改革，进一步下放人事自主权，但前提是书记院长必须要切实担负起人才引进的主体责任。
八是重大科技创新工程。 重大科技创新工程主要是三大块任务，一是“2011计划”，二是科研平台建设，三是科研创新团队建设。
九是社会服务支撑工程。 社会服务是东北农业大学安身立命之所在。目前，学校已研究起草了《社会服务支撑工程实施方案》，明确了四大主要任务：一是加强科技服务队伍建设。二是加强科技服务载体建设。三是加强实用技术成果筛选。四是加强科技服务模式的创新。
十是校园文化建设工程。 文化是大学最根本的内在气质。校园文化建设是一项长期的系统工程，涉及到学校的方方面面。所以，在规划设计此项工程时，学校从“战略”上进行了系统的谋划，提出了建设理念文化传播平台、形象文化培塑平台、环境文化涵育平台、制度文化循导平台、行为文化示范平台等“五大平台”的主要任务。
十一是民生质量保障工程。 近半年来主要是开展了以下工作：一是积极推进教职工公寓建设和地下停车位的预售工作；二是北区运动场建设；三是启动了北区11号学生公寓建设，计划年底前竣工；四是完成了主楼北侧停车场的修建，有效缓解了主楼周边停车紧张状况；五是启动开展了家属区分户供暖改造工程，目前已完成四分之三住户的改造；六是为解决金地花园小区部分居民屋顶窗户漏雨问题，由学校出资、出力启动开展了小区的专项维修工作；七是积极筹措资金1 500余万元，兑现了2008年、2009年、2012年度曾获住房分配货币化补贴（省财政部分）人员的学校自筹部分补贴。
冯晓指出，全面推进“五项改革”和“六大工程”还存在着大家重视不够、认识不到位、理解不到位，调研不深刻，进展不平衡，方案不尽完善等问题，着实需要全体师生员工共同携手、不懈努力。
要切实增强推进改革、攻坚克难的勇气；要千方百计确保各项政策举措“接地气”；要进一步加大对各项政策举措的宣传解读力度；最最关键和重要的一点，就是要落实、落实再落实。 对于那些已经出台的政策举措，我们不能仅停留在口头上和纸面上，要集中力量重点做好推进落实工作，务求早见实效。对于那些尚未正式出台但已较为成熟的政策举措，要抓紧完善有关方案，提前制定科学的实施办法，明确各项任务的路线图、时间表和责任人，力争尽早出台实施。对于那些尚未成熟或是正在谋划的政策举措，要不等不靠、深入调研、积极谋划、认真研究，争取早日拿出相对成熟的方案。
学校将会把“五项改革”、“六大工程”各项任务的落实情况，作为各责任部门本年度处级干部和领导班子年终评价的重要内容，予以重点考核。 衷心希望大家能够按照学校的部署和要求，恪尽职守，把各自分管的工作、承担的任务出色地完成好，把“五项改革”、“六大工程”扎扎实实地推进下去。
最后，冯晓强调，要加强党风廉政建设工作，严格清理、从根本上杜绝“小金库”，结合群众路线教育实践活动，强调四个防止，即坚持程序不减，防止前紧后松；坚持问题不漏，防止矛盾积压；坚持标准不降，防止简单粗糙；坚持要求不松，防止短期效应。
报告后，郭翔宇作总结，他要求大家要认真理解和领会冯晓书记讲话精神，着眼全局、立足本职、更新观念，深入思考、深入研究、深入落实，为学校“五项改革”、“六大工程”的顺利实施，扎实工作、开拓进取，努力做出自己应有的贡献。
（撰稿/石岩 摄影/霍晨光 编辑/石岩）
