2015年大庆法院的八件大事

        “都说法律无情，可是法官有情啊，这些钱我们要了两年也没要回来，可是法官只用了不到两个月，就把钱要回来了。”这是1月5日一大早，发生在高新区法院的一幕。来自肇州县的包工头王平，从高新区法院执行局工作人员手中领到了35万元工程款。捧着这些带着体温的工钱，王平欲给执行法官下跪感谢，被法官拦住了。

        法官工作中这件普通的事，让很多百姓颠覆了他们的惯常认识——法律无情，法院无情。实际上，我市法院除了依法履行法律赋予的审判职能外，还在法律的“冰冷”框架之内，注入了温情，对其职能深挖和拓宽，出台了更多的便民和惠民举措。

        助力城市建设 法官无处不在

        “紧紧围绕市委中心工作和司法需求，用好司法手段，发挥司法职能，做好宪法法律的执行者，做好社会和谐稳定的维护者，做好政府企业发展的护航者，做好人民群众合法权益的捍卫者。”市中级人民法院院长于大海如是说。

        2015年8月8日，省内首条高铁线路哈齐高铁如期开通，真正形成了大庆与哈尔滨、齐齐哈尔的“一小时生活圈”，人们赞叹高铁便民利民的同时，却不知道这里也浸透着我市法官的心血。

        哈齐高铁大庆市区段拆迁涉及的萨尔图区铁路综合楼和中桥小区6、7、8号楼（共计372户）的拆迁工作中，其中362户陆续达成拆迁补偿协议，但因刘某等10户心理期望值较高，未能如期与高铁拆迁指挥部达成拆迁协议。

        市中级人民法院在案件办理过程中，从维护和谐稳定、化解矛盾纠纷的角度出发，努力把受理强拆申请的过程变为协助政府做群众工作的过程，变为促进政府依法行政的过程。经过不懈努力，终于促成刘某等3人与指挥部签订拆迁补偿协议，促成相某等7人与指挥部达成口头协议，保证了哈齐客运专线大庆境内段的正常建设施工。

        此外，市中级人民法院还为大庆市全民创业提供法律指导和法律服务，开展联系七类重点企业、建立八项保障制度的“七联八建”专项司法服务。连续三年深入开展以“进千家、建百言、帮十企”为内容的司法服务活动，通过这些活动，帮助企业解决具体问题135个，协调贷款1.2亿元。

        实施立案登记制 百姓立案不犯愁

        1月5日，记者在大同区法院立案大厅门口，采访了刚刚立完案的寇女士。她说，自己这辈子第一次进法院的门儿，什么也不懂，本来心里一点底儿也没有，没想到法官这么负责任，需要准备的材料都在单子上写得清清楚楚，现在她对给儿子要回赔偿款更有信心了。

        寇女士是外省的一位居民，2015年夏天，她15岁的儿子到大同区走亲戚，不幸遭遇交通事故，寇女士作为法定代理人向大庆市大同区法院提起了侵权赔偿之诉。

        该院立案庭发现寇女士的诉状存在问题，起诉材料也不全，于是以书面形式进行一次性告知，考虑当事人家住外地，还告知其可以申请法院调取自己难以调取的证据，并可以通过网络视频进行符合条件的身份确认、委托授权等。

        市中级人民法院的法官告诉记者，除了符合立案条件的当事人以外，依法不能立案的当事人也能满意而归。老徐是一位农民工，因老板拖欠工资来到萨尔图区法院起诉。立案人员告知其应当先进行劳动仲裁，对仲裁裁决不服的可以提起诉讼，并当即拨通了区劳动局的电话，帮助他预约了接待时间。

        审理民商事案件 法院帮忙走捷径

        对于涉及到普通百姓的民事案件，我市两级法院从立案起就全程悉心服务。那么，涉及到商企的商事案件，是否能让当事人满意呢？

        2014年11月28日，我市某生物科技股份有限公司（以下简称生物公司）与员工黄某发生纠纷。

        黄某系该公司高薪聘请的美籍专家，在签订劳动合同时，黄某提前预支了年薪及安家费93万元。后来，黄某单方要求终止劳动合同。生物公司经与黄某沟通，黄某同意返还预支的费用，并出具了“欠款单”。

        2015年春节前夕，黄某已预订返美的机票。得知此消息，生物公司向高新区法院提起诉讼，要求黄某返还款项，并申请采取限制其出境的措施，同时向法院申请支付令。

        高新区法院立即启动诉非衔接应急处置机制，委派辖区人民调解组织和劳动调解组织主动介入调解工作，联系原、被告双方来到法院接受调解。

        于大海院长说，去年一年，大庆市两级法院共审结一审民商事案件32709件，其中，涉及龙江、工商、建设、农业、招商、兴业、昆仑银行金融债权纠纷92件，诉讼保全42件20亿余元，妥善办结龙江银行51件标的额15.1亿余元的借款纠纷。

        严厉惩处刑事犯罪 百姓安全感更强

        刑事犯罪，社会危害性大，这类案件的审判也犹为引人关注。2015年，我市两级法院审结一审刑事案件2891件，判处有罪人犯3747人，其中，五年以上有期徒刑直至死刑315人，其他有期徒刑1642人，拘管缓免1732人。从严惩处“李某快餐店持刀伤人”等一批有重大社会影响的案件。

        1970年出生的李某是我市某单位工人，性格孤癖，40多岁，未婚。

        2012年，李某被诊断可能患上了重症肌无力。他得知这种病无法治愈，最终的结果就是死亡，感觉天塌了，便产生报复社会的想法，以求速死。

        2015年9月30日，李某携带尖刀来到东风新村新玛特商场附近的肯德基餐厅，冲向就餐人员，持刀刺伤14人，后又蹿至肯德基餐厅对面的麦当劳餐厅持刀刺伤6人，后被餐厅服务人员和就餐人员制服，交送公安机关。

        经鉴定，被李某扎伤的人中，有7人受重伤，5人受轻伤，7人受轻微伤，还有一人未做伤情鉴定。

        检察机关以李某涉嫌以危险方法危害公共安全罪和故意伤害罪提起公诉，20名受害人中，有15人向李某提起附带民事诉讼。

        7月14日，市中级人民法院对此案一审进行了宣判：判决被告人李某犯爆炸罪，判处有期徒刑五年；犯故意伤害罪，判处死刑，剥夺政治权利终身。数罪并罚，决定执行死刑，剥夺政治权利终身；判决被告人李某赔偿15名附带民事诉讼原告人经济损失共138.4万元。

        得知李某被判处死刑的消息，很多市民长出了一口气，说这种严厉的刑罚能够震慑那些欲行不轨者，不再为非作歹，自己心里才有安全感。

        我市两级法院在办理刑事案件中，特别注重挽回经济损失，加大退缴税款、职务犯罪返赃、涉油犯罪返赃、金融及其他犯罪退赔和罚金刑适用力度，在过去的一年里，为地方挽回经济损失1.4亿余元。

        着力解决执行难 诞生“龙江第一拍”

        资料显示，在去年一年里，我市两级法院共执结案件9960件，执结率96.6%；执结标的额39.8亿余元，同比上升283%。开展“打击逃废银行债务”专项行动，执结金融债权案件261件3.1亿余元。

        法院还开展了集中打击拒执犯罪专项行动，联合公安、检察机关查控666件680人，司法拘留81人，判处刑罚两人。网络查询账户信息2.7万件8万余次，冻结账户275个6560万余元。

        目前，执行难的问题已成为社会各界普遍关注的焦点，为了推进执行创新，我市在全省第一家推出淘宝网网络司法拍卖——龙江第一拍。

        2013年9月至12月间，家住哈尔滨某区的杨某与妻子丁某在大庆、哈尔滨地区疯狂入室盗窃16起，盗得财物共计191410.42元，后杨某夫妇落网，让胡路区法院刑事审判庭依法审理，判处李某八年零六个月有期徒刑，丁某有期徒刑3年，缓刑5年。判处李某赔偿受害人损失191410.42元，丁某在136394.19元范围内承担共同赔偿责任。

        判决生效后，让胡路区法院刑事审判庭将案件移送至该院执行局。在执行过程中，执行法官发现被执行人丁某名下有一台奥迪A4L小型汽车，此车作为作案工具，被公安局依法扣押。

        专案组成员经研究,认为奥迪A4L汽车符合依法拍卖的法律规定。该院依法在淘宝网司法拍卖平台组织了公开拍卖，最后于2015年12月2日成功将标的物以223400元的价格拍出。竞买人随后支付了全部价款，成功实现了龙江“网络第一拍”。

        行政诉讼集中管辖 “民告官”更便捷

        2013年5月19日，省法院确定大庆市中级人民法院为全省行政诉讼集中管辖唯一试点法院。我市确定龙凤区法院和让胡路区法院为我市行政案件相对集中管辖试点法院。

        2015年，我市两个试点法院审结一审行政诉讼案件407件。涉及征收、拆迁、登记、社保案件155件，涉及公平竞争、信息公开、社会救济新类型案件252件，执结非诉执行案件461件，落实行政机关负责人应诉制度，出庭应诉率同比上升15.1%。发布行政登记、行政处罚案例，促进行政机关依法履职。办结申请国家赔偿案件11件，保障赔偿请求人合法权益，维护国家机关依法行使职权。

        2010年4月2日，让胡路的李某购置了一台国产丰田牌小型车辆，于2010年4月28日在交警支队车辆管理所注册登记。后来，这辆车被盗。

        2        014年5月14日，我市市民孙某在红岗区庆南二手车交易市场有限公司萨尔图分公司购买此车，并于当日到交警支队车辆管理所（以下简称车管所）申请机动车转移登记。车管所于2014年5月14日为第三人孙某办理转移登记，并签注了登记证书。

        李某认为车管所做出的机动车转移登记行为侵犯了其合法权益，向龙凤区法院提起行政诉讼，请求确认该转移登记行为违法并撤销该机动车转移登记。

        经审理，龙凤区法院驳回了李某的诉讼请求。李某不服，将此案上诉到市中级人民法院。

        市公安局交通警察支队负责人艾长军出庭应诉。

        二审法院经审理，查明的事实与原审查明的事实一致，驳回上诉，维持原判。

        行政诉讼法修正后，确立了行政机关负责人出庭应诉制度，最高人民法院的司法解释又明确了行政机关正职和副职均可作为“行政机关负责人”出庭应诉。据了解，这是行政诉法修正后，我市首起行政机关负责人出庭应诉的案件，让普通公民与行政机关负责人面对面对话，以法律的形式赋予双方平等的地位。

        宣讲法律结合惩处犯罪

        营造油田良好法治环境

        我市两级法院一方面充分履行审判职能，优质高效办理涉油案件，另一方面大力完善服务举措，发挥审判工作规范、指导、评价、引领社会价值的作用，为大企业健康发展营造良好的法治环境。

        2015年“3·30”内蒙古特大涉油案在大同区法院公开审理，社会反响强烈。该案涉及被告人29人，涉案金额690万余元。此案的公开宣判，被告人得到了严惩，震慑了犯罪。

        大同区法院辖区内有多家厂矿，是大庆南部边远油田，油田保卫点多、面广、战线长，治安状况复杂，各厂矿涉油刑事犯罪频发。 “3·30”涉油案结案后，大同区法院刑庭当即召开庭务会，研究分析被告人的犯罪手法，对案件中暴露的油田安保管理方面的疏漏提出建议，并印制宣传材料，派法官到采油厂向厂领导和保卫人员宣讲。

        于大海说，通过法院与公安机关和企业保卫部门密切配合，对盗窃新投产油井高质原油、破坏油田设施及盗用油田用电等犯罪行为保持高压态势，油田治安形势逐年好转。

        法官迅速介入纠纷

        定纷止争抢回农时

        根据当地农业人口多、居住分散等特点，杜尔伯特蒙古族自治县法院在5个乡镇设立了便民审理站，有效地解决了偏远地区群众到人民法院起诉交通不便的问题。法院或派出法官根据情况，定期、不定期到便民诉讼服务站开展义务法律咨询、法制宣传等服务，或者根据具体个案进行立案、调解、开庭审理、协助化解信访案件等巡回办案业务。

        2015年5月中旬的一天，杜尔伯特胡吉吐莫法庭位于他拉哈镇农业开发区的便民审理站接待了43名心急火燎的农民：这些农民因为永升、兴平、清平3个村子上百户村民的阻挠而无法下田插秧。无奈之下，他们来到便民审理站求助。

        原来，从2000年起，这43名农民就承包了永生村、兴平村、庆平村的近万亩废弃地。这几年，看到承包户赚钱了，这几个村的农民又想无偿收回这近万亩稻田的承包权自己经营，而此时土地承包合同还没到期。

        胡吉吐莫法庭通过便民审理站了解到这些情况后，立即将这些案件登记立案，并组织多名干警到他拉哈镇核实情况，当天便做出裁定：2015年内，这片土地由43名承包户继续承包经营。

        这一裁定，从法律上保证了这近万亩农田的及时耕种，上百户农民迫于法律的威严，也没有再去阻挠相关生产。

        据了解，在推行院长办理涉农案件制度、推广便民审理站的同时，全市法院还为农民开辟了诉前调解、立案、审理、执行等多环节的绿色通道，对涉及农业、农村、农民等涉农案件，快速排期、开庭、审理、执行，确保农民当事人不因诉讼耽误太多时间，使其能够安心生产，保证了农业生产顺利进行。