关于做好2015年报废汽车回收管理工作的通知

 　　　　黑商函[2015]105号

各（市）地商务局，绥芬河市、抚远县商务局，省农垦总局商务局：

按照国家商务部加大报废汽车回收拆解企业监管力度的部署和要求，结合我省报废汽车回收拆解工作的实际状况，为进一步加强对报废汽车回收管理，严厉打击违法违规行为，规范报废汽车回收的市场秩序，促进报废汽车回收诚信经营示范企业创建活动，做好企业的安全生产，现将有关事项通知如下：

一、加大监管力度，落实监管措施。

各市（地）商务局要按照国家的相关要求，认真履行职责，加强与有关部门的协调，严厉打击非法拆解行为，对非法拆解报废汽车和非法交易市场要及时与公安、工商、环保等部门协调配合，坚决予以打击，对报废汽车回收企业要进行经常性检查，加强对《报废汽车回收证明》及报废汽车回收档案的管理，严格规范报废汽车回收企业的经营行为，对违反国家和省报废汽车相关政策规定的行为依法予以纠正。

各地商务主管部门要加强对报废汽车回收拆解企业销售可利用零配件的管理。《报废汽车回收管理办法》（国务院令第307号）明确规定，“拆解其他零配件能够继续使用的，可以出售，但必须标明[报废汽车回用件]”各地要严格执行国家规定，进行经常性的检查，规范企业的经营行为。

二、加强生产安全，落实安全生产责任制。

根据省商务厅《关于印发全省拍卖典当报废汽车回收拆解企业安全隐患自查标准的通知》精神，各地商务局要对报废汽车回收拆解企业安全生产和防火工作要进行认真、全面的检查，及时排除隐患，杜绝安全生产责任事故的发生，提高企业安全生产管理水平。

1、坚持安全第一、预防为主、综合治理，完善安全生产体制机制措施，加大投入，落实责任，严格管理，强化监督，坚决遏制重特大安全事故和火灾的发生，认真贯彻落实安全生产和防火工作。

2、牢固树立“责任重于泰山”的观念。各地商务部门要切实履行职责，真正把安全生产和防火防盗工作抓紧抓好，抓出成效。督促报废汽车回收拆解企业员工，特别是企业负责人，高度重视安全生产和防火防盗工作，警钟常鸣，坚决克服松懈和麻痹思想，提高对企业安全生产、防火工作监督和检查力度，防患未然，避免重大安全生产责任事故的发生。三、配合财政部门做好补贴资金的清算工作。

截止到2015年1月末，在商务部“老旧汽车报废更新信息管理系统”中显示，我省商务部门审核通过的2014年全省老旧汽车报废更新补贴车辆为322辆，其中：2014重型载重230辆， 2014半挂牵引92辆。我省13市（地）和农垦总局有8个市发放补贴车辆，省厅要求各地商务主管部门要按照《老旧汽车报废更新补贴资金管理办法》要求，认真审核补贴车辆，并与财政部门相互配合，在要求的时间内认真做好补贴资金的清算工作。

四、督促企业做好企业经营情况统计上报工作。

根据商务部《关于报送2014年度报废汽车回收拆解企业及二手车交易市场有关统计信息的通知》（商建政函【2015】53号）要求，各地商务主管部门要督促报废汽车回收拆解企业认真做好企业经营情况统计上报工作，抓紧在《老旧汽车报废更新信息管理系统》中申报2014年度企业经营情况年报。

1、在填报《2014年度企业经营统计表》时，要注意表中各项指标数据的逻辑平衡关系，认真审核提交的数据，严格把关数据质量，按期完成《企业经营情况统计表》的上报工作。2、各报废汽车回收拆解企业要重视企业经营统计工作，上报统计信息完整准确，务必于2015年2月末前完成数据填报。3、完成《2014年度企业经营情况统计表》网上报送工作后，要做出《企业经营情况年度分析报告》，认真分析企业经营发展的基本状况，存在的问题、发展趋势、意见和建议等方面内容。

五、继续推进企业升级改造工作。

按照《报废汽车回收拆解企业技术规范》要求和商务部报废汽车回收拆解企业的评分标准，继续推进全省报废汽车回收拆解企业全面完成升级改造工作，对已达标的企业进行验收，首先各地商务主管部门在制定验收方案的基础上，按照《报废汽车回收拆解企业升级改造项目验收评分表》进行逐项打分，分数达到80分以上为及格，验收合格的企业报省厅由省厅后组织专家组进行评定。对报废汽车回收拆解企业非法人分支机构，根据我省实际情况制定报废汽车回收拆解企业非法人分支机构，升级改造验收标准各地商务主管部门依据标准进行验收。要严格掌握验收标准，不走过场，切实促进我省报废汽车回收拆解企业升级改造工作，提高全行业的环保水平和科技水平。

六、促进黄标车、老旧车淘汰工作。

按照商务部办公厅《关于进一步加强报废汽车回收拆解管理，促进黄标车、老旧车淘汰有关工作的通知》和《黑龙江省黄标车及老旧车淘汰工作实施方案》要求，我省报废汽车回收拆解企业2014年回收报废汽车23798辆，其中黄标车3900辆，占回收量的16.2%，为推动节能减排，实现低碳发展，促进空气质量好转，改善民生扩大消费做出了贡献。各地商务主管部门要高度重视黄标车、老旧车淘汰工作，加强组织领导，会同相关部门设立联合服务窗口，做好行业管理工作，督促企业规模经营，拓展服务功能，优化回收拆解流程，提高服务质量和效率。

七、有效推进报废汽车回收企业信用体系建设。

按照商务部开展商贸服务业优质服务活动和商务部等八部门联合下发的《关于推进行业协会商会诚信自律建设工作的意见》要求，为提高我省报废汽车回收企业诚信经营意识，改善经营环境，规范市场秩序，省物资再生协会制定了《黑龙江省报废汽车回收行业诚信经营示范企业创建活动的实施方案》，对全省报废汽车回收拆解企业进行诚信经营示范企业的考核评审工作，建立企业信用档案，塑造行业依法规范经营，文明诚信的形象，打造龙江报废汽车回收企业优质服务，促进我省报废汽车回收行业健康发展。

　　　　                    2015年2月9日