2014年黑龙江省通信管理局十件大事
10.02.2015 18:45
本文来源: 通信管理局
将推进宽带中国2014专项行动和4G网络建设作为全年工作龙头，实施“156”计划，取得显著成效。“1”是发布“宽带龙江”战略，加强顶层设计；“5”是强化宽带建设推进办公室职能，做好共建共享和两个强制标准执行，开展网络测速，统筹4G网络建设和推进宽带示范城市建设；“6”是探索解决制约“宽带龙江”基础建设、专网宽带建设、驻地网实验业务、宽带普及、农村普遍服务和市场竞争6个问题。全年增加互联网宽带接入端口142.7万个、长途光缆线路716.6公里、4G基站2万个；实现4M及以上用户占固定宽带用户占比92.7%，位居全国第6位，8M以上用户占比42%，全国排名第13位。
二、电信设施建设与保护地方立法取得实质进展
加强与省人大法工委、省政府法制办沟通，协调立法工作，分别向省领导、省立法部门书面报告情况，争取政府支持，同时，成立省通信管理局、相关企业领导，以及法律专家组成的通信建设与保护立法工作组，推动立法工作开展。经积极努力，《黑龙江省电信设施建设与保护条例》被确定为2015年立法计划正式项目。
三、组建省、市、县三级通信管理办公室
在宽带建设推进办公室基础上，组建了覆盖省、市、县三级通信管理办公室。主要职能是加强与地方政府沟通，统筹各地基础电信企业做好宽带发展、通信建设、驻地网市场规范、共建共享等工作。目前，全省通信管理办公室共有专兼职工作人员448人。一年来，共走访地方40余个职能部门、50余家有影响力的开发单位，验收了149个小区，对不符合国家标准的小区责令整改，有效规范了驻地网市场秩序。2014年11月，将铁塔公司纳入到通信管理办公室，负责铁塔共建共享工作。
四、开展互联网专项治理活动
以“春绿、夏洁、秋爽、冬清”为主题，开展互联网治理活动，治理互联网淫秽色情信息、打击黑客地下产业链、普及移动互联网知识活动，提升了互联网安全水平。全年清查网页信息110多万条，清理各类违反规定的网站5479个，基础电信运营企业人工审核垃圾短信6784万多条，屏蔽短信号码92.19万个，与社会部门联合开展专项行动11项。
五、规范电信市场秩序
针对接连出现媒体批评我省电信运营企业违规经营的事件，安排部署在全省范围内开展为期6个月的电信市场大检查专项行动。此次专项行动以四个阶段、八项重点、三大目标为抓手，具体包括宣传启动、企业自查、实地检查、总结整改四个阶段工作，突出及时提醒、资费公示、自主选择、业务订退、规范协议、投诉处理、规范代理、服务监督八项重点内容，以实现和谐共赢、守法经营、服务为本、维护用户合法权益和提升行业形象为目标。
六、推动信息服务业加快发展
为推进重点园区快速发展，各基础运营企业为重点园区和企业提供最低折扣为2折的数据专线、带宽出租价格。主动对接“民企龙江行”“黑龙江央企合作推进会”22个信息服务业项目，重点推进中国移动、中国联通、联想融科智地等大型数据中心建设，全力抓好15个续建大项目，全年完成投资额超过12.97亿。推动全国百强互联网企业龙江落地，目前已落户48家。组织10场信息服务业交流对接活动，内容涉及医疗、教育、公共管理、工业、农业等多个方面，参加人数2450人次，初步达成合作意向160项。
七、初步建立行业大宣传机制
对局网站、信息专报、《通信管理与技术》杂志进行改版，初步建立了覆盖全行业的信息收集和发布渠道。组织行业统一开展“5•17”宣传周活动，制作了视频宣传片6部，组织通信新技术发展报告会2场，首次走进党校课堂，参与人数达700人次。全省通信行业组织宣传活动700余次，派发“5•17”专刊5万份、业务宣传资料60余万张，参与宣传人数近1万人次。
八、加强行风建设
以“践行社会主义核心价值观”为主题，深入开展垃圾短信治理、规范电信服务协议等十项重点工作。全年电信用户累计申诉率16.4人次/百万用户，远低于年初制定的70人次/百万用户考核指标，全国排名第7名（较2013年提高9名）。努力推进大行业观念，将产业链中的相关企业纳入行风管理范围，引导优秀民营企业参与全省青年文明号评选工作，增加产业链企业的归属感，提升企业影响力。
九、适应监管需要完成机关“三定”工作
按照工业和信息化部要求，结合本省实际，完成了机关定机构、定职能、定编制工作，设置了办公室（人事处）、政策法规处、监察处(机关党委)、电信管理处、通信发展处(战备应急通信办公室、国防信息动员办公室)、通信保障处(网络与信息安全处)、建设管理处（通信工程质量监督中心）、通信行业职业技能鉴定中心等处室，以更好地适应行业监管工作需要，建立精干高效的局行政管理体制和运行机制。
十、推进“三型”机关建设取得新成效
全年邀请专家讲座12次，组织职工到省委党校听取讲座3次，参加学习人数700余人次，发放学习书籍300余册。开展了以“稳增长、促发展、做贡献”为主题的调研督查活动，对全省23个市（地）县、6个乡镇中的70余家基础电信企业、6家建设类和互联网企业，以及150余个营业厅、代办点和手机卖场进行调研，共召开座谈会30余次，接触干部职工600余人，收集各类意见建议79件。遵循便民、高效、公开、公平、公正的原则，对审批受理流程进行调整，将增值电信业务许可审批受理时限，由原来60天缩短为自受理之日起的20个工作日，提高了行政工作效率，方便了增值电信业务开展。
(编辑：hljtx)
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