穆棱市法院七项举措并 确保诉讼与非诉调解有机衔接

        穆棱市法院不断探索与诉讼途径相补充、相衔接、相配合的纠纷解决渠道，实现对纠纷的法律调控与非诉调控、诉讼调解与诉外调解的联动与协调。

        建立诉调一体机制。推行专职调解员、特邀调解员管理、委派、委托调解工作制度，从司法局推荐的300名人民调解员中选出30名人民调解员作为特邀调解员，专门从事社会矛盾纠纷调解工作。2015年1月至6月共引导当事人申请人民调解组织调解案件53件，调解成功50件，占同期民商事收案总数的5.86%；委托人民调解组织调解案件315件、调解成功311件，占同期民商事收案总数的34.8%；

        拓展诉讼服务中心功能。成立了诉调对接中心，设置了人民调解室、立案调解室、诉调衔接工作室、专家接谈室、信访接待室等五个“室点”和立案登记、立案信访、司法救助、法律咨询等四个窗口。这“五个室点”和“四个窗口”分工明确，协调互补，为群众提供纠纷调解、诉讼引导、法律咨询、法制教育、判后答疑等人性化的法律服务，并及时倾听群众意见，不断改进室点和窗口建设，努力实现矛盾纠纷的即时、就地化解；

        打造便民服务网络。加强人民法庭数字化建设，以法庭为中心，向村辐射，两个人民法庭共建立8个司法便民诉讼服务站；充分利用信息化手段，建设集网上立案、案件查询、网上咨询、在线调解、诉讼指南等功能为一体的网络便民平台；通过建立司法网络联系群，当事人可以群员身份在线联系法院、预约法官、在线交流、查询案件、咨询法律等，法官可以即时了解当事人争议焦点，确定和调整庭审重点，实现纠纷化解的便民化、高效化；

        尝试建立社区法官工作室。建立了一个社区法官工作室，指派一名人民陪审员和一名调解员常驻室点，法官排班轮流进室点指导工作。一月一统计、双周一进站，着力化解发生在群众身边的矛盾与纠纷,并及时做好统计分类，不断总结经验，细化工作方案，真正做到了将司法服务主动深入到群众当中去,及时化解民忧。截止目前，该社区法官工作室预约立案102件，诉前化解纠纷346件，慰问贫困户15次、法律宣讲8次；

        建立安全事故诉调对接室。与交通局、安监局等部门协调建立诉调对接室，由民一庭法官负责联系，对因交通、安全事故引发的纠纷案件，第一时间介入，强化调解，为受害人排忧解难，及时帮助解决实际问题。在处理我市11.18煤矿安全事故中，诉调对接室积极介入，对受害家庭进行安抚和帮助，仅用十个工作日，就促使当事人达成调解协议，该煤矿随后支付赔偿款356万元，真正体现了诉调对接室在处理事故方面的突出作用；

        强化“五全调解”工作模式。将“五全调解”引入诉调衔接工作中，承办法官、合议庭成员、主管院长、人民陪审员、特邀人民调解员全员参加，形成合力。刑庭与公安、检察院建立快速办案联动机制，实行“专案专人专审专责”的轻微刑事案件审判模式。推进小额诉讼审判工作，加大与公安、交通局、劳动局、妇联等部门在健康权、交通事故、劳资纠纷、妇女儿童权益维护等领域的联动协调力度，形成信息共享平台，实现优势互补；

        健全民间调解协议的司法审核制。严格依据《民事诉讼法》及相关司法解释，参照《最高人民法院关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》，并结合《最高人民法院关于深化多元化纠纷解决机制改革的若干意见（征求意见稿）》的规定，将人民调解、行政调解、行业调解以及具有调解职能的组织达成的调解协议逐步纳入司法确认范畴。目前，法院未受理过当事人就调解协议提起诉讼的案件；办理司法确认案件2件。