庆安为富民增收“精准制导”

　　为推进落实“百招十万”模式，该县成立促进农民增收工作领导小组，实行县级领导、县直部门、乡镇干部、村党组织书记包抓富民增收工作机制，鼓励发动干部带头示范，完善服务体系，挖掘培育各类致富典型，有关部门和乡镇通过各种途径宣传“百招十万”、宣传致富典型、宣传种养技术、宣传各类政策，营造浓厚氛围。 

　　通过“百招十万”为富民增收“精准制导”，到2020年，全县农民人均纯收入将达到2.2万元，年均增长10%以上，年收入10万元以上的农户达到3万户，其中年收入20万元的户数达到7500户，贫困人口全部脱贫致富。 

　　对于“百招十万”的提出，庆安县委书记、县长李英男说：“这是我们从群众创造的经验中总结出来的。群众的创造才有生命力，也才有更强的引带力。” 

　　毛豆套种玉米、马铃薯套种向日葵、黄瓜复种秋白菜、两茬白菜轮作，这是庆安县民乐镇民富村王占权多年实践探索的增收道儿。今年，他套复种99亩地，纯收入20多万元，他高兴地告诉记者。 

　　位于久胜镇的久宏国家现代农业示范园区，今年在水稻育秧大棚闲置时，探索性种植礼品西瓜、哈密瓜、特种菜秋葵12亩，纯收入11万多元。 

　　丰收乡梁兴晟组建的金稻穗水稻专业合作社，建A级绿色食品水稻和稻鸭共育有机食品水稻基地2.2万亩。合作社以市场为导向，以忠波米业公司为依托，打造“市场+企业+合作社+基地农户”的社企合一的产业化合作社，亩效益在1200元以上。 

　　王占权套复种、久宏国家现代农业示范园区水稻育秧大棚二次利用、丰收乡金稻穗与忠波米业社企合一等各类增收典型，正被庆安县编入“百招十万”致富手册，这些典型将成为引导当地农民增收的样板儿。 

　　为实现富民增收“精准制导”，该县通过对源于群众的“百招”进行归纳梳理总结，确定了促进农民增收的主要路径：优化种植结构、大上畜禽养殖、龙头企业牵动、鼓励创业就业、发展休闲农业。 

　　种植结构向优质、高产、高效作物上调。到2020年，长粒水稻、高油大豆分别达到100万亩和30万亩，饲草作物、特色作物分别达到20万亩、25万亩，食用菌发展到1.5亿袋；把畜牧业构筑成农民收入的“半壁江山”，重点发展肉牛、大鹅、林下鸡养殖。到2020年，肉牛、奶牛、生猪、禽类饲养量将分别达到20万头、5000头、160万头、1200万只以上，畜禽规模养殖场达700个以上，步入生猪调出大县。 

　　深入推进农业产业化，支持引导县内龙头企业发展“企业+基地+农户”模式，以订单形式建立利益联结，提高粮食收购价格。到2020年，订单种植面积发展到150万亩。发展循环经济产业，支持生物质加工企业收购秸秆，拉动农民卖秸秆增收。 

　　围绕“大众创业、万众创新”，增加非农产业收入。主要推进产业项目建设，扩大县内企业用工量，实现农民进城稳定就业。发展劳务产业，做大异地开发、跨国输出、烤饼等特色劳务品牌。到2020年，实施技能培训10万人以上，年输出劳动力5万人以上。鼓励支持农民发展餐饮、商贸、物流、“互联网+”等行业，增加经营性收入。 

　　打造农家生态乐园模式，吸引游客到农村消费。重点围绕鸡讷、哈伊、庆柳、庆大等公路沿线，围绕柳河、望龙山等旅游景点，围绕民族、兴隆、曙光等民族村以及其他有良好生态环境的地域，发展观光采摘、生态餐饮、农耕体验、民俗风情旅游，打造农家生态乐园，吸引游客到农村消费。 

　　为保障“百招十万”取得实效，该县确定了加强农业基础、推进规模经营、加强产品营销、活化农村金融、加强生态建设、争取惠农政策等措施。 

　　推进中小河流治理、中小型水库加固、节水增粮工程和抓好十六道岗水库建设项目。到2020年，农业综合机械化率达98%以上，水稻统一购种智能催芽、工厂化育秧占比分别达85%、25%。 

　　培育新型经营主体。到2020年，各类专业合作组织发展到1500个，与新型经营主体建立紧密合作涉农企业达50个以上，土地规模经营达220万亩，集中连片经营1000亩以上标准的达到100万亩。 

　　推进“互联网+农业”新业态模式，引导农民主动对接消费群体。推进既要“种得好”更要“销得好”模式，引导农民主动对接消费群体，销售特色农产品。发展智慧农业，建立质量安全追溯体系，做大做强“庆安大米”品牌。乡镇和中心村都建“电商”代办点，推进“互联网+农业”新业态。 

　　引进更多金融机构参与涉农贷款模式,解决新型经营主体发展资金难题。稳妥开展土地经营权、住房财产权、林权等抵押贷款，变死资源为活资本，解决资金投入问题。探索“众筹”模式，引导全县干部和社会各界参与涉农领域投资，特别是干部可以通过工资卡抵押贷款，参与“百招十万”致富工程。实施造林绿化，繁育嫁接红松坚果林，储备后续林和接班林，建设苗圃培育树苗，保持造林持续性。落实保护性耕作、测土配方施肥、增施有机肥等措施，推广秸秆还田、秸秆回收利用，加强小流域治理。到2020年，全县耕地全部通过绿色认证，有机面积发展到5万亩。 

　　该县还严格落实国家和省各项惠农政策，建立专项资金、小额信贷和财政贴息等政策，加大特色农业、休闲农业、养殖业等扶持力度，增加农民转移性收入。推进扶贫开发，保证9个贫困村、1.1万贫困人口如期脱贫。发展社会事业，完善社保体系，减少农民公共消费支出。