向北开放的“龙江通道” 绥芬河综合保税区抢抓机遇快发展

12.09.2016 12:42

本文来源: 商务厅

　　9月11日8时55分，省委省政府进一步贯彻落实总书记对我省重要讲话精神推进会与会同志来到绥芬河综合保税区考察。

　　9月11日，省委省政府进一步贯彻落实总书记对我省重要讲话精神推进会与会同志走进绥芬河综合保税区，为保税区内火热的建设工地增添了一丝喜气，使紧张工作的建设者们激发了无限动力。

　　作为我省对外开放最前沿、政策最优惠、功能最齐全、通关最便捷的特殊经济区域，绥芬河综合保税区肩担使命，承载厚望。

　　绥芬河，绥满铁路的起点，黑龙江对俄贸易的重要口岸。紧抓“龙江丝路带”建设机遇，这里正奋力将自己打造成我省向北开放的“龙江通道”。

　　耕种在俄罗斯土地成熟在龙江大地

　　记者在绥芬河综保区工地上转了几个来回，终于见到了“忙里偷闲”的绥芬河侨兴远东现代农业发展有限公司总经理刘建平。略带疲倦急促的声音诉说着他的忙碌，但谈起借助保税区政策优势跨国种粮时，被誉为“赴俄种粮第一人”的刘建平语气中还是带着一种霸气。

　　今年2月，刘建平攀上了“高枝”，在绥芬河市委市政府的推动下与全国500强企业广东侨兴集团牵手组建了绥芬河侨兴远东现代农业发展有限公司，企业落户绥芬河综保区，公司境外种植，回运粮食，在保税区进行深加工，享受关税降低、没有配额限制等优惠，这在以前刘建平想都不敢想：“我们把工厂建在保税区放心、安心，一边企业享受到了国家政策，一边还把企业增值税、所得税留给了国家。在保税区建厂不仅解决了当地的就业，也解决了企业资金短缺问题，银行贷款、政府贴息，好多政策都可以享受到，比工厂建到国外好得太多，而且在保税区加工相当于我们的产品被海关、检疫部门发了‘执照’，这种可信度太难得了。”一脸的喜悦，刘建平信心满满。侨兴远东公司一期工程今年6月开工，11月份就将达到投产状态。

　　与刘建平一样“心急”的还有中鼎牧业。中鼎牧业投资3.3亿元，在综保区建设俄罗斯粮食回运、油脂、饲料及乳品加工项目。据项目负责人李成国介绍，一期油脂项目预计于年底投产。

　　在绥芬河综合保税区内，记者看到，中鼎牧业、侨兴集团、良运农产品开发有限公司等企业，都开启了与绥芬河企业联手建设农产品深加工项目模式。用好“两种资源、两个市场”，“头”在境外、“尾”在境内，“粮头食尾”“农头工尾”，一个全产业链经济正在绥芬河崭露头角。

　　借力“龙江丝路带”啤酒将飘香俄罗斯

　　黑龙江商和精酿啤酒饮品有限公司也是此次推进会重点介绍的企业之一。

　　该项目经理张洪涛向记者介绍，他们企业的啤酒原材料都是比利时进口，酒花、麦芽进口关税是10%，酵母进口关税在25%，有了保税区的政策，这些税都没有了，这样企业仅税收就节省了大量资金。全国保税区不只绥芬河一家，为何偏偏相中绥芬河？张洪涛直言，啤酒销售半径是300公里，企业落户绥芬河，一个是瞄准国内市场，一个就是俄罗斯市场，俄罗斯啤酒市场需求广阔，而且喜欢喝欧洲啤酒。“如果我们的啤酒打入俄罗斯，以价格优势和品质保证会迅速打开市场。而且哈欧班列从德国汉堡直达黑龙江，这为我们的原材料进口找到了更加便捷的路径。比我们走海运，到大连或者天津港，再监管到绥芬河保税区，大大节省了运输成本。”

　　紧抓“龙江丝路带”建设机遇，绥芬河正在书写新的开放乐章：在省委省政府支持下，绥芬河获批重点开发开放试验区、国家电子商务示范基地试点、对俄出口猪肉指定口岸、对俄果蔬出口俄方免检口岸、粮食进口指定口岸，卢布现钞使用试点正式启动，开通中俄自驾游，整车进口口岸、鲜活食用水生动物、冰鲜水产品进口口岸资质即将获批。绥芬河机场将于10月份开工进场建设。投资15.6亿元的口岸改造工程加快推进，铁路站场扩能项目和公路口岸新建客运联检大楼、国际客运枢纽，将于今年底投入使用。口岸年过货能力将由1300万吨提升至3850万吨，客运能力将由210万人次增加到2200万人次，跻身全国沿边口岸第一方阵。

　　巧借力增砝码吸引中国企业500强

　　企业从海外进口原材料，经过海关时需缴纳进口关税，原材料加工成产品后销往国外再完成出口退税，在讲求“时间就是企业生命线”的今天，这种方式周期较长，大大削弱了企业的竞争力。而综合保税区，通俗讲相当于“境内关外”，作为海关特殊监管区，综合保税区周边围网相当于一道虚拟关境线，区内企业在税收等方面可以享受“入境不入关”的特殊支持政策。

　　这种“利好”意味着进区企业生产成本和流动资金压力大大降低，从而可以吸引更多高外向度的产业入驻，形成产业聚集。而这种产业聚集，最终形成带动力和辐射力极强的区域经济龙头，进而引领绥芬河经济快速发展。侨兴集团与绥芬河宝国公司合作就是看中了这一点，在宝国公司境外种植基础上，建设境外现代化农业园区，发展种养业。种植的粮食通过绥芬河口岸回运到综合保税区内，利用综合保税区的优惠政策，实现俄罗斯原粮的进口和深加工。目前，该企业在俄罗斯已经种植了16.5万亩耕地，3年计划达到100万亩，秋季收获的大豆、玉米、小麦等粮食，将运回国内加工成豆油、豆粕、玉米压片、面粉等，再销往东南亚地区，通过这种“两头在外”的产业模式，实现效益最大化。

　　据统计，综合保税区封关运营以来，完成企业注册483户，实现贸易额23.1亿美元，完成过货433万吨，完成固定资产投资30亿元，累计实现财政收入1.8亿元。综合保税区内已有40多家公司在区内完成投资建厂。综合保税区国际商品展示中心已有上海自贸区直销中心绥芬河综合保税区分中心项目、俄品汇线上线下俄罗斯商品项目、韩国商品展示销售项目等7个项目入驻。