强化经济运行调节 提升要素保障能力

黑龙江省发展改革委认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，按照省委省政府部署，坚持“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”，通过强化生产要素调节，确保疫情期间能源供应不间断，坚守“不停热、不停电、不停供”底线。

一是精准调度保煤源 。将民生采暖用煤作为保障重点，坚持日监测、日协调机制，强化综合协调和统筹调度，推动省内重点煤矿加快安全复工复产，龙煤集团产能恢复率已达80%。采取调结构、应急调运等措施，快速补充东部地区电热煤缺口。通过协调蒙东地区保供煤矿增加供给、动用煤炭可调节库存等手段，化解中西部地区薄弱电厂煤炭供需矛盾。在疫情期间省内地方煤矿未全面复工的情况下，全省电热煤实现了供需动态平衡，主力电厂库存保持20天左右，中小发电供热企业库存保持40天以上，确保疫情期间发电供热安全。

二是科学调控保电力 。通过风火联调、“以热定电”，相对减少煤炭消耗，鼓励新能源机组多发满发，畅通联络线通道，全力支持东北电网供需平衡。疫情期间，全省390座并网发电厂始终保持正常生产，13个地市供电公司、5个农垦供电公司、121个县级供电服务机构和1047个乡镇供电所供电服务从未间断，有效保障了全省企业生产和居民用电需求。 

三是灵活调整保油气 。大庆油田积极应对疫情影响，加强产量结构调整，确保原油正常生产供应。针对春耕生产和企业复工带来的油气增量需求，油气供应企业及时调整产品结构、备足资源，2月19日以来，柴油日销量最高达到14721吨，其中90%供应备春耕用油。省内2户重点天然气销售企业日均供气800万立方米，32家城燃企业正常运营，中俄东线天然气管道已向国内输送天然气8.4亿立方米，能够有效保障民生用气和企业生产油气需求。

四是统筹调配保运输 。加大铁路货车调配力度，深挖运输潜力，铁路空敞车保有量达到16000车，日装车8800车以上。进一步优化运输组织方案，对企业复产原材料和产成品运输需求敞开受理，对粮食、石油、焦炭等重要物资开通外贸专列、开发“厂外仓”和“散改集”等个性化产品，疫情期间货物运输需求兑现率达到96%以上。重点保障春耕运输需要，采取现场督卸、分散到卸、加强夜卸和降低仓储费用等措施，确保农用物资运输通达。强化公铁联运，畅通铁路两端公路短驳通行，推广绿色环保物流，确保各种运输方式无缝衔接，有效发挥多式联运整体集成效应。