齐齐哈尔中院引入律师参与化解和代理涉诉信访案件

　　为充分发挥律师在化解和代理涉诉信访案件中的作用，有效化解矛盾纠纷，保障信访人合法权益，根据中央政法委、省委政法委、市委政法委相关制度要求，齐齐哈尔市中级人民法院于7月22日正式启动律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作。市委政法委、市检察院、公安局、司法局、律协等相关单位领导，以及首批涉法涉诉信访案件值班律师事务所的律师参加了启动仪式。

　　启动仪式由市司法局局长荣剑涛主持。首先由中院执行局局长杨兴义宣读了《齐齐哈尔市中级人民法院关于律师参与化解和代理涉诉信访案件工作实施办法（试行）》，之后举行了全市首批涉法涉诉信访案件值班律师事务所授牌仪式，并对首批值班律师颁发了聘书。两家值班律师事务所代表进行表态发言后，市委政法委常务副书记马文对全市律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作作出了全面部署，最后由齐齐哈尔中院院长郝伟夫作总结发言。

　　郝伟夫提出，开展律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作是涉法涉诉信访改革的迫切需要。从法院角度看，律师参与化解涉诉信访案件更容易得到群众的认可。从律师角度看，参与化解涉诉信访案件是律师职业生涯的价值体现。从中央、省、市要求看，开展律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作既是涉法涉诉信访改革的应有之意，也是落实中央、省、市领导机关的总体部署；既是一项开创性工作，也是法律程序终结后，党委主导解决人民内部矛盾的又一路径选择。引入更多律师精英、化解一批涉法涉诉信访积案，不仅是落实开展群众路线教育和“两学一做”活动的工作要求，更是法治建设领域中的有益探索与实践创新。

　　郝伟夫要求，深入开展律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作要着力解决“愿不愿”、“用不用”和“信不信”的问题。首先，强化工作保障，解决参与律师“愿不愿”的问题。两级法院要强化工作保障力度，在政治上给待遇、在经济上给回报、在硬件上给支持。同时，律师也要提高认识，将思想统一到中央部署上来，更多地参与社会事务，坚定职业信仰追求、推动法治鹤城建设。其次，依法采信意见，解决政法机关“用不用”的问题。全市两级法院要进一步转变思想、提高认识，担负起涉法涉诉信访改革的主体责任，主动把案件拿出来“晒一晒”，坦然面对问题案件、瑕疵案件，请律师帮忙纠偏纠错。在交流反馈时，要充分尊重律师出具的法律意见。再次，加强制度建设，解决信访群众“信不信”的问题。要确保律师意见的可信性，就要坚持律师工作的独立性。律师在化解和代理信访案件过程中，两级法院要“不干预、不打扰、不阻挠”，确保律师依法独立办案，既不当政法机关有错不纠的“说客”，也不作信访人无理诉求的“代言人”。两级法院宣传部门要通过微博、微信公众号和网站平台加大舆论宣传力度，通过宣传中央政策规定，使此项工作深入人心；通过报道成功的化解案例，使此项制度更加鲜活。此外，两级法院还应拓宽宣传渠道，采取印发传单、深入社区、策划主题宣传活动等多种方式，令民众知晓这项制度、信赖这项制度，遇到问题时首先想到这项制度、选择这项制度。

　　据悉，律师参与化解和代理涉诉信访案件是一项公益性法律服务活动，旨在引入律师等第三方社会力量，充分利用其专业能力提供法律服务，听取信访人诉求、评析信访事项，有针对性地做好释法析理、提出处理建议、引导或代理申诉，依法维护权益，促进信访案件得到正确有效化解，推进涉诉信访工作进入法制化发展轨道。