“微时代”让城管大变样

　　为更好地服务公众，提高城市管理水平，助力智慧城区建设，哈尔滨市香坊区城卫办积极探索、大胆创新，携手香坊区智慧办联合研发出全省首个微信城管监督综合平台，集数据管理、动态监控、投诉受理、便民服务等功能于一体，实现了政府管理与百姓生活方式的革命性改变；它以“互联网+城市管理”的方式开启了移动政务新模式，开创了城市管理新局面。

　　借助微信打造移动办公模式

　　采访中，记者了解到，香坊区城卫办把握“互联网+”这一趋势，针对城管工作多数在室外开展、急需一种移动的办公模式来提高工作效率的现状，借助腾讯开放企业号功能的契机，携手区智慧办多次开展基层调研，利用移动网络速率快、覆盖率大的优势，结合微信普及率高、操作简便、对智能手机配置要求低、适用各种智能操作系统的特点，积极探索城市管理的新模式、新思路。

　　该区城卫办提出“利用国家级智慧城区产业项目搭建微信城管监督综合平台”的构思，即这个平台在具体运行模式上，要具有“开放、互动、口碑、入口”等几方面的服务功能。所谓“开放”，是指该平台对各类城管资源信息要开放接入，让所有的职能部门、街道社区、社会百姓广泛参与，简单到关注一个微信企业号就能加入城市管理行列，参与城管监督，享受便民服务；“互动”是指以迅捷沟通、极致简洁的方式，使各成员单位、上级领导、一线人员都能互联互动；“口碑”是指让百姓广泛参与，对管理事件开展“大众点评”，形成舆论监督；“入口”是指建立便捷的城市管理问题投诉、解决渠道，通过城管监督综合平台一个入口，互联城市各职能部门，解决城市管理的相关问题，使该平台成为城市管理信息共享的“入口”。

　 　多模块开发助力大城管格局

　　去年7月，“互联网+微信城管监督综合平台”项目正式立项。在没有任何可借鉴经验的前提下，该区城卫办结合城市管理工作实际，本着“实用管用”原则，组织协调相关方面研讨软件难题，攻克技术难关，从顶层架构设计、数据共享与服务平台建设，到咨询规划、运营服务等环节一一商讨，逐个敲定。经反复调试、改进及多方专家认证会讨论认证，终于研发出全省首个“微信城管监督综合平台”。该平台包括市民监督、督办检查、城管日志、统计分析、信息发布、城管通讯录、车辆轨迹、雪场管理、抽查系统、城管信息中心、网格化管理11个功能模块，并全部应用于城管各项实际工作中，从而构建了科学化、精细化的城市管理常态，形成了资源共享、部门协同、整体联动的大城管格局。

　 　城管投诉受理提速180倍

　　据介绍，在传统城市管理模式中，香坊区配有700多个监控探头，近160名网格员对城市管理问题进行全方位监控、受理、派遣和处理，各职能部门单靠人力巡逻，容易出现监管盲点，难以及时发现并解决问题。而百姓发现身边的城管问题又难以准确、及时反映到相关责任部门，其过程是：拨打电话12319，将问题反映给市城管指挥中心，市中心派给区城管指挥中心，再由区中心转办给职能局或办事处，最后交办给具体工作人员去处理，案件流转时间长、层级反馈过程繁琐。

　　香坊区城卫办工作人员告诉记者，“互联网+城市管理”新模式在一定程度上破解了“两难”的问题。微信用户只要添加“香坊区城乡环境卫生管理监督办公室”微信公众账号或通过扫描二维码关注，通过手机拍照、描述将问题直接传送至属地管理人员手中，即可实现随时随地向该微信平台发送有关城市管理方面的问题。工作人员通过该平台也可以更直观、更快捷的处理问题，问题受理新流程只需5秒，较原流程用时15分钟提速180倍。这个平台的开通，拓宽了市民参与城市管理的渠道，使城市管理更加直观便捷。

　　清冰除雪效率提高

　　清冰雪是哈尔滨市城市管理的重要工作之一。为圆满完成“场场干净”的清雪目标，香坊区将研发出的车辆轨迹、雪场管理系统广泛应用于实际工作中，用新的管控模式助力清冰除雪。在2015-2016年度清冰雪工作期间，香坊区为55台滚刷车装备了车辆轨迹系统，使清雪作业车辆的运行轨迹在该平台上一览无余，不受时间、空间限制，改变了原来只能在指挥中心大屏幕上看到GPS轨迹的模式，现在工作人员通过智能手机即可对车辆轨迹进行实时监控，从而做出更加科学合理的判断。雪场管理系统是为了防止运雪车辆私卸、乱卸，调配进出雪场车辆而开发应用的。通过运用该系统，还可令各开放雪场的使用情况一目了然，拉运车辆不但可以自主选择雪场，而且还可通过软件预约雪场，避开雪场使用高峰，减少排队等待时间，提高整体清雪效率。（张威李慧 记者李天池）