我省全国人大代表审议政府工作报告

　　连日来，出席十二届全国人大三次会议的我省代表，结合全国和我省经济社会发展实际，广开言路，畅所欲言，对政府工作报告进行分组审议。

　　审议中，我省代表一致认为，今年的政府工作报告向人民交出了一份满意的答卷。尤其在深化改革方面，简政放权目标超额完成，激发了活力。同时，代表们认为，深化行政管理体制改革，推行三项清单，应进一步加强相关法律法规规章的修订和完善工作，采取自上而下的指导方式推行清单制度，进一步明确清单的样式、划入权限的范围、种类及规范表述方式，以便各级政府更好地遵循和把握。此外，简政放权要解决好接得住、管得好的问题，强化服务和监督。

　　政府工作报告用整页篇幅提出加快推进农业现代化的发展目标。审议中，有代表说，转变农业发展方式，应面向市场、运用信息化，加快推动传统农业由量向质转变，走有质量、有效益的可持续发展道路。建议国家在绿色有机食品标准化农田建设、农业信息化、现代化智能仓储设施建设上给予支持，在全国农业物联网区域试验工程试点建设、推进电子商务进农村、千亿斤粮食仓储项目建设等方面给予倾斜。

　　政府报告提出进一步推进农业现代化发展，有代表认为，改革是关键。代表们就加快转变农业发展方式提出建议，应积极扶持秸秆综合利用产业化发展、加快发展休闲农业等，为农业转型起到推动作用。审议中，针对我省作为国家奶源基地，近年来受到国外牛奶和奶粉大量进口冲击的现状，代表们呼吁，国家要严格控制乳品进口规模，对乳品企业承担社会责任造成的差价损失给予补贴，以促进我国民族乳品工业更好发展；制定鲜奶最低保护价收购政策，对奶农实施政策性保护，降低乳制品加工企业的国税收缴标准，为我国乳业提供更大的发展空间。审议中，还有代表就我省垦区管理体制存在对企业放权不够、管理局内部政企分开改革不到位等问题，建议国家出台关于农垦改革发展的顶层设计和实施方案，将垦区经济社会发展纳入国家“十三五”专项规划，维护国家粮食安全。

　　由加快农业现代化引出的关于实施耕地质量保护与提升行动的话题，也成为代表们审议的焦点。为此，代表们建议，在确保国家粮食供应的前提下，增加土地有机质含量，用激励政策调动农民使用农家肥和秸秆还田的积极性；支持发展农民合作社和产业化龙头企业，通过耕地连片使用、标准化种植和基地化养殖等方式，实现农业标准化、科学化、集约化和规模化。有的代表提到，我省对黑土拯救已经开始先行先试，将耕地质量保护已列为2015年地方立法计划。希望国家把保护东北黑土层上升为国家战略，建立补偿机制。

　　针对面临经济下行压力，我省资源型城市财政运转艰难和发展后劲不足问题，来自煤城的部分代表建言，国家应对煤炭资源枯竭城市给予西部大开发政策，实行差异化税收政策；应尽快建立中央下放地方的国有煤矿退出机制，解决其破产遗留问题，明确金融机构对国有煤矿给予流动资金支持，促进煤城转型发展。

　　进入全面深化改革的关键之年，民生领域的难题也处于改革“深水区”，在连日来的审议中，代表们还围绕教育、医疗等民生问题提出真知灼见。(作者：孙佳薇)