用政府“紧日子”保障人民“好日子” 我省逾八成财政支出用于民生

　　政府工作报告提出，2019年，在财政收支矛盾突出的情况下，坚持财政支出向民生领域倾斜，民生支出占一般公共预算支出比重达到86.1%，同比提高0.1个百分点。

　　龙江百姓民生改善收获满满，是政府捂紧“口袋”过“紧日子”换来的。2019年，全省各级财政按10%比例对一般性支出进行压减，而增加民生支出。这一“减”一“加”的背后体现着省委省政府以民生为先、以民生为本的战略部署。

　　减税降费让企业轻装快跑

　　去年以来，我省财政部门在省委省政府的领导下，最大限度释放减税降费政策红利，在国家授权范围内，顶格执行增值税小规模纳税人“六税两附加”和文化事业建设费减征政策，对国家重大水利工程建设基金、不动产登记费等8项行政事业性收费和政府性基金实施免征或降低标准征收，将企业养老保险单位缴费比例由20%降至16%。

　　减税不仅为企业带来了真金白银，更激发了企业发展的信心和底气。大规模减税降费，企业的感受最为真切。哈尔滨精达测量仪器有限公司是一家小微企业，预计全年减免税费超过100万元。企业负责人表示，将利用好减税降费政策节约的资金，进一步扩大再生产、加大研发创新力度。

　　在减税降费政策密集落地的2019年，还有很多企业和哈尔滨精达测量仪器有限公司一样，正以愈发蓬勃的生命力，回应着减税降费的政策效应。

　　财政支出同比增加293.4亿元

　　在实施大规模减税降费，财政收入下降的同时，民生支出稳步增长。财政部门在2019年预算草案中提出将“优先安排基本民生支出”，一年的时间过去了，如今“财政账本”交出了满意的民生答卷。

　　我省财政部门坚持财政资金向民生保障倾斜，投入不断增长。过去的一年，一大批民生实事落到实处，支持脱贫攻坚投入力度前所未有，城乡低保、养老、基本医疗保险等政策标准持续提高，就业、教育、文化、医疗卫生等公共服务水平稳步提升。

　　2019年，我省不断加大筹集拨付财政专项扶贫资金力度，坚持向补齐“两不愁、三保障”短板聚焦发力，在全面完成建档立卡贫困户农村饮水安全、危房改造任务的基础上，推动实施农村饮水安全巩固提升工程，惠及131万农村人口；坚持向深度贫困地区倾斜，以农村低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭为重点，支持改造农村危房7.8万户；推动落实交通扶贫等项目，支持420个自然村屯通硬化路1151公里、养护乡村公路12.1万公里。

　　坚持为人民群众办实事,提高养老保障水平。我省企业和机关事业单位退休人员养老金水平稳步提高，确保了516.6万企业职工、348.3万城乡居民养老金按时足额发放。支持就业创业，加强对高校毕业生、农民工、退役军人、企业转岗人员等重点群体就业创业支持和服务，落实重点就业群体创业担保贷款财政全额贴息等政策。推动发展公平优质教育，对217万名中小学生免费提供教科书、免除学杂费，向12.2万名中小学家庭经济困难学生发放生活补助；落实教育资助政策，惠及50.3万名家庭经济困难学生及成绩优异学生。推进健康龙江建设，将基本公共卫生服务人均经费补助标准由55元提高到69元；将城乡居民医保财政补助标准由每人每年490元提高到520元。支持完善社会救助体系，城乡低保标准分别提高到573元/月、4017元/年，实现十三连增；将城市特困人员集中和分散救助供养标准分别提高到16828元/年、11780元/年，农村特困人员集中和分散救助供养标准分别提高到9134元/年、6394元/年，惠及154.9万低保对象和10.9万特困救助供养人员；将机构集中供养和散居孤儿补助标准分别提高到每人每月1550元、1150元。支持文化事业繁荣发展。保障博物馆、图书馆、体育场馆和乡镇综合文化站等公共文体设施免费或低收费开放，推动新建25个乡镇中心学校少年宫和394个已建成少年宫正常运转，公共文化服务水平进一步提高。推动改善居住条件。支持完成城市棚户区改造2.8万套、开工改造城镇老旧小区6.6万户，推动解决2.5万户棚改逾期未回迁问题，向城镇住房保障家庭发放租赁补贴，促进解决低收入群体住房困难，群众住有所居获得感进一步增强。

　　一项项惠民政策接连出台，一笔笔民生支出相继落地，彰显了省委省政府的为民情怀。

　　捂紧政府“钱袋子”

　　2019年，全省各级财政按10%比例对一般性支出进行压减。全省评审政府投资项目17364个、金额837.5亿元，审减144.8亿元，审减率17.3%。深化公务用车制度改革，取消车辆11171台，节约资金2.1亿元。

　　在多彩的民生行动背后，黑龙江省各级政府部门正持续改进工作作风，提升服务效能，以民生为底色，书写更加美好的时代答卷。(作者：王玮 孙铭阳)