手机预置软件不可卸　“扔不掉”的烦恼谁来解？

　　新华网石家庄１１月２５日电　题：手机预置软件不可卸　“扔不掉”的烦恼谁来解？

　　新华社“中国网事”记者高博　鲁畅

　　手机软件带来便利的同时，不少问题也接踵而至。日前深圳市消费者委员会一项调查显示，９５．３２％的智能手机中存在预置应用软件，其中８８．９１％不可卸载，这些软件偷跑流量、侵占内存、盗取信息、卸载却几无可能。法律专家指出，预置软件不可卸载损害消费者公平交易权，监管部门应从源头和流通环节两头抓起，建立手机厂商预置软件申报与备案制度，还消费者自主选择的权力。

　 　消费者：不能卸载不合理

　　“后台悄悄运行、占据不小内存、流量越耗越大。”家住北京的王海涛告诉记者，他的手机购买时预置了不少游戏软件，非常耗流量，要是小孩趁大人不注意，偷玩一次就要被扣几十块钱。

　　“这些预置软件无法通过正常途径卸载，要想卸载，必须获得ＲＯＯＴ权限，但获得权限强制删除后，手机的售后服务就会受到影响。”王海涛说。

　　被手机预置软件困扰的消费者不是少数。今年６月，就有深圳的消费者姚小姐状告苹果一案。姚小姐认为其ｉｐｈｏｎｅ手机预置软件非常多，像指南针、语音备忘录、股市、邮件这些软件用不着又删不掉，她怀疑这些软件是否有监控与窃取用户私密信息的功能。

　　近年来手机预置应用软件乱象增多，国家工信部在２０１３年４月发布《关于加强移动智能终端管理的通知》，要求从同年１１月起手机生产商不得预置五大类恶意软件。但深圳市消费者协会此前的６８７３份调查问卷显示，９５．３２％的用户表示购买的手机中存在预置应用软件，其中８８．９１％的预置应用软件不可卸载，９８．６％的消费者认为这些预置应用软件不能卸载是不合理的。

　　针对消费者深受手机预置软件不能卸载困扰的现象，２０１４年１０月，广东省２３家消委会联名上书工信部，要求手机预置应用软件与支持手机基本功能的系统软件分开，并且允许消费者自由卸载。

　 　预置软件背后存在怎样的利益链？

　　艾媒咨询发布的《２０１３年中国智能手机预装软件用户调查报告》数据显示，近八成用户反映其新买智能手机中含有１５个以上第三方预装软件，其中含有３１到４５个第三方预装软件的用户占３２．８％，仅有７．６％用户表示新买智能手机里的第三方预装软件数只有５个或以下。

　　一位业内人士透露，国内智能手机被预置软件“绑架”的现象很普遍，这些第三方预置软件不少是“流氓软件”，后台自动运行，偷跑流量，大量占用手机内存，影响手机运行速度，另外预置应用软件中有一部分软件非法调用手机操作系统的敏感接口（ＡＰＩ）可能会导致用户信息泄露。

　　广东省消委会公布的数据也显示，手机软件仅安卓市场就有接近３０万的应用软件，目前国内预置软件市场的规模已经超过３０亿元。众多商家对手机预置软件业务如此热衷，是因为手机预置软件背后存在着利益链。

　　“商家提供手机预置服务有利可图，且利润惊人。通常来讲，单台手机每预装一个软件手机厂商可以向软件商收费八毛钱到五块钱不等，手机厂商以此达到降低手机生产成本的目的，从而在市场上形成价格优势，而软件开发商则通过预置软件推广了软件，增加了用户使用量，进而实现其经济利益。”上述业内人士称。

　 　专家：预置软件不能卸载侵犯消费者自主选择权

　　“手机预置软件无法自由卸载违反了《消费者权益保护法》和《反不正当竞争法竞争法》。”北京市律师协会消费者权益保护专业委员会主任邱宝昌说，消费者有权决定自己购买什么样的手机，有权选择是否卸载自己不需要的预置应用软件，生产商或经销商利用技术手段使手机预置软件不能卸载侵犯了消费者的自主选择权。

　　记者了解到，手机厂商最初在手机内预装免费应用是为了服务消费者，为手机制造卖点。但后来，这一做法逐渐变质，成为厂商谋取利益的手段，用户的体验也越来越差。

　　邱宝昌认为，智能手机厂商使用的预置软件缺乏固化标准。“预置软件应该只是为了保障手机基本运行，而当前手机厂商、ＡＰＰ开发商和广告公司联合，捆绑销售，严重损害了消费者的公平交易权，属于不正当竞争。应建立手机厂商预置软件申报与备案制度，并对预置软件实行公示。”

　　业内人士指出，对于智能手机软件预置方面的法律和政策存在空白，虽然去年１１月１日起，中国正式执行工业和信息化部发布的《关于加强移动智能终端管理的通知》，对移动智能终端安全能力和预置应用软件提出了管理要求，但《通知》仅仅只是针对生产厂家有约束作用，由于缺少具体的惩罚措施，其他流通环节也存在被安装预装软件的可能。

　　邱宝昌认为，在销售环节，如果手机捆绑了软件，并因此能够以一个相对低价卖给消费者，理应在满足消费者知情权的情况下，由消费者自己判断是否购买。“经销商必须履行告知的义务，一旦消费者在不知情的情况下购买了捆绑软件销售的手机，经销商应提供投诉渠道。”（完）（编辑：李硕）