打通政策落实的“最先和最后一公里”

　　2015年5月下旬至6月中旬，国务院部署开展了对重大政策措施落实情况的第二次大督查。同时，审计署对有关政策措施落实情况进行了跟踪审计。督查和审计中发现，少数地区存在弄虚作假、欺上瞒下，不作为、乱作为的极个别现象。

　　问题抓典型，督查严问责，整改动真格。对督查和审计中发现的问题，经国务院同意，国务院办公厅日前发出通知，督促有关地方核查处理，并限期向国务院报告情况。

　　问题抓典型

　　从前段时间督查情况看，绝大多数部门和地区能够积极贯彻、有效落实党中央、国务院出台的一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策措施，确保实现经济社会发展预期目标。同时，督查和审计中也发现，一些地方有令不行、有禁不止，出现了虚报任务完成量、骗取资金不作为、乱作为等现象：

　　——个别地方以虚假文件或弄虚作假方式获取中央专项资金，甚至与企业串通骗取中央补助资金；

　　——个别地方虚报保障性住房开工任务或棚户区改造任务，违规分配保障性住房，有的虚报完成投资额；

　　——个别地方对本地区相关改造工程招投标过程中发生串标问题，未及时组织人员开展调查核实；

　　——个别地方将行政审批相关事项委托或变相指定中介组织，并违规收取费用。

　　对在全国第二次大督查中发现的问题，国务院办公厅通知相关省份抓紧核查处理，依法依规追究相关责任人的责任。核查问责的结果限期报国务院。

　　督查严问责

　　“为了国家和人民的利益，督查不要怕得罪人！督查组下去要担负这个责任，该办就办，奖罚分明！”5月13日召开的国务院常务会议上，国务院总理李克强下达了2015年对地区和部门贯彻落实重大政策措施情况开展重点督查的动员令。

　　时隔两个月后，7月8日，李克强主持国务院常务会议听取国务院督查组对18个省份、35个部门和单位重点督查情况的汇报，对各地区、各部门主动有力抓好党中央、国务院各项政策落实予以充分肯定，同时要求抓紧整改发现的问题。

　　会议要求，各地区要结合实际创造性开展工作，各部门要加强服务，帮助地方解决难题。对明显不作为、整改不力的要约谈问责。建立健全常态化督查机制，确保各项政策取得实效。

　　据悉，一些地区和部门通过强化内部监督问责，加快落实国务院政策措施的进度。如水利部加大重大水利工程建设和农村饮水安全保障力度，建立旬统计、月调度、季督查制度，全面落实目标责任，建设进度明显提速。

　　整改动真格

　　“该处理的要处理，确实不作为的，国务院通报批评，责令他向国务院做检查！”5月13日的国务院常务会议上，李克强总理强调，督查组要用为人民服务、为国家大局的心，用好督查之“剑”，确保经济社会发展目标顺利完成。

　　发现问题，推动整改，是此次督查的显著特点。与去年督查相比，今年对发现问题的整改和跟踪落实力度更大。通过认真核查，严格问责，纠正问题，推动落实，坚决打通政策落实的“最先和最后一公里”。通过抓典型、严问责，全力推动党中央、国务院重大政策措施落地生根。

　　专家表示，目前一些地方存在的“懒政现象”给当前中国经济稳增长带来压力。因此，国务院选择此时加强督查，狠抓落实，表扬先进、鞭策后进，有利于进一步推动重大稳增长工程实施、重大改革政策落地、重大民生举措见效。

　　（记者齐中熙、赵晓辉、刘羊旸、杜宇、李延霞）新华社北京8月1日电