把证照审批时限压缩到极限

　　哈尔滨日报讯“原本请了一上午假，没想到10分钟就办完了。”近日，到哈尔滨市公安局出入境管理局办护照的市民小刘，对办证速度之快印象深刻。

　　办事快捷、服务贴心，已成为来这里办事群众的共同感受。走进市出入境管理局办证大厅，印象中拥挤嘈杂、窗口前排长龙的场面不见了，办一次证要跑几趟腿的情况消失了，取而代之的是安静有序的办证场面。

　　这样的改变得益于“执法规范化建设”和“便民助企服务创新”活动的开展。去年7月至今，市出入境管理局先后9次开展了全市出入境服务培训，统一窗口执法和服务标准，建立执法质量视频监控体系，将民警执法和服务质量工作纳入目标考评，出台系列便民举措，不仅激发了民警的工作热情，更打通了为民服务的“最后一公里”。

　　 挤干时间“水分”，办证大提速

　　为解决“办证难”、“办证慢”这一多年来困扰群众的难题，去年市公安局出入境管理局新班子刚刚组建，便将工作重心转到简化办证流程、缩短审批时限上。通过整合职能、优化流程，把职责范围内的证照受理审批时限压缩到了极限。现在，护照签发时限由公安部规定的15个工作日缩短至7个工作日，往来港澳通行证由15个工作日缩短至7个工作日，往来台湾通行证由15个工作日缩短至5个工作日，使我市居民办证速度跻身全国最快行列。

　　细节决定成败。为让申请人享受到最高效便捷的服务，出入境管理局从规范导引标识入手，从门前LED屏幕温馨提示，到服务流程和功能区的指示引导，再到每一个环节的办理须知，都进行了重新设计。小到一个序号牌的大小设计和位置摆放，都体现了对办事群众的关怀。为提高办事效率，出入境管理局还优化了办证环节，以前办证群众在准备申请材料时需要经过4个环节、排3次队，现在只需两个环节、排一次队，办理证件整个流程一般不超过10分钟。

　 　提供个性化服务，真情暖人心

　　市民蓝先生年近八旬，“五一”期间从外地赶回哈市办理护照，因腿脚不便，怕弄不懂办证程序，特意带着孙女来帮助准备材料。没想到，大厅不仅有专人接待引导、免费照相、电脑自动填写表格，还享受了70岁以上老人办证“绿色通道”。贴心的服务令蓝先生十分感动。

　　据悉，出入境管理局紧贴民生需求，推出了一系列暖心服务举措。如“三表合一”将护照、港澳通行证和台湾通行证申请表整合到一张表，申请人只需填写一次基本信息即可申领三种证照，办三本证只花办一本证的时间。为满足外地返乡人员和市民在节假日期间的办证需求，出入境管理办证大厅在双休日、法定节假日也为群众提供服务，在每年寒暑季和长假等办证高峰期延长办公时间。

　　市出入境管理局还分别在新浪微博和腾讯微信开通了“哈尔滨出入境在线”公众服务平台，设专人为群众提供答疑解惑、政策咨询、解难援助等实时在线服务，并及时发布政策调整、节日办公时间等信息，备受群众欢迎。

　　 优化环境，开辟扶企促商“绿色通道”

　　去年以来，台湾将每天给大陆赴台旅游人员配额减少了近50%，然而我市居民办理往来台湾通行证却同比增加了3.4倍，我市旅游行业在全国争抢配额始终位居前列。对此，出入境管理局功不可没。

　　据介绍，按照市公安局“百千万助企行动”工作部署，出入境管理局在为全市41家企业提供对口帮助的基础上，又结合实际职能，与全市306家涉外企业进行了服务对接，为具有国家批准台湾旅游资质的旅行社和省、市政府扶持的与航空公司签订包机合同的旅行社开通“绿色通道”，当天受理材料当天即上传到省厅出入境管理部门，在两个工作日内即可办结，为我市旅游企业抢占旅游目的地配额提供了有力支持。

　　此外，出入境管理局还为涉外大型企业和重点院校提供登门服务、预约服务和现场办公，帮助外籍人员解决办理签证方面的困难。去年以来，出入境管理局先后5次开展了普法宣传进校园和企业活动，专门制作了宣传光碟、展板和资料，深入外国人集中的大企业和高校，宣传普及涉外法律知识，提供签证方面的咨询服务。