【每周社评】抓实“三个规定” 促进检察办案高质量发展

　　如何根治“案件一进门，请托找上门”的司法顽疾？“三个规定”是重要抓手。目前，全国政法队伍教育整顿已经全面展开，“三个规定”落实不到位是集中整治的一个重点。检察机关要以此为契机，以更有力措施持续、更严、更加自觉地抓实“三个规定”，促进检察办案高质量发展，更好维护社会公平正义。

　　正人先正己。检察机关作为法律监督机关，必须不折不扣贯彻落实“三个规定”，没有任何做选择、搞变通的余地。近几年，这项工作取得明显成效，从以前的“零报告”到现在的“逢问必录”，“三个规定”登记报告已经覆盖四级检察院全员。但也不可否认，仍然有少数检察人员政治站位不高，将落实“三个规定”作为一般性工作来对待；有的记录报告不够实，选择性填报，甚至隐瞒不报；还有的地方通报曝光和责任追究不够严，等等。对此，必须紧盯不放，持续推动解决，切实从“两个维护”的高度推动“三个规定”落实往深里走、往细里走，绝不许不实、绝不能凑数。

　　以更有力措施落实“三个规定”，首先要加强认识、转变观念。检察机关认真落实“三个规定”，不是自找麻烦，也不是记别人“黑账”，而是工作环境的“净化器”、保障公平正义的“安全阀”、检察人员的“护身符”。比如，检察人员都养成“逢问必录”的习惯，把打招呼、问案情等情况放到阳光下暴晒，就可以使问的人更不好意思、更谨慎，也越来越少，整个司法环境越来越好，不但检察人员能有效避免被干扰或围猎的风险，依法独立公正履行检察职责，律师也能更专注于办案，不再担心法律以外因素对案件的影响。特别是，随着“不如实登记，一律追责；违规办案，一律从严追责”慢慢深入人心，系统内外的过问者都会产生“我是不是会被记录”的压力，从而强化震慑，涵养风清气正的司法环境，大力提升司法公信力。

　　落实“三个规定”要动真格，充分发挥反面典型的镜鉴作用。一方面，结合教育整顿，对登记填报垫底、特别是“零报告”的地方和人员，要严肃追问追查，看看是否全面、如实、客观进行了登记。对检察人员违纪违法办案行为发生在2018年以后的所有案件，开展倒查、“回头看”，选取一批重点案件挂牌督办。另一方面，采用向社会公开曝光和内部通报相结合的方式，通报违反“三个规定”典型案例，特别是对有人请托不作记录报告，在办案或工作中被发现的典型，要一律依纪依法严肃处理；对避重就轻、凑数填报等突出问题要向全国检察机关严肃通报、责令整改；对记录报告明显不实的要发函督导，组织开展专项检查。

　　落实“三个规定”永远在路上，要采取灵活多样的方式方法，持之以恒抓细抓长。比如，抓住“关键少数”，发挥领导干部带头填报的示范带头作用；借助检察官业绩考评倒逼“三个规定”落实，对于过问或者干预、插手检察办案等应当记录和报告的行为，检察官未全面如实记录和报告的，相关案件不得计入考评得分或者加分，并要按规定追究检察官责任；运用重大事项网上填报系统，提高填报的便捷性和统计汇总的准确性；加大宣传将“三个规定”广而告之，争取社会各界理解、支持和监督。

　　不抓紧就会应付，不落实就会落空。我们要真抓实干，通过专项督察、常态抽查等方式，严格执行“三个规定”，规范司法行为，提高司法效率，努力实现法治昌明、海晏河清。