抚远县委书记周宏：发挥节点作用引领外向型经济发展

　　□记者张鑫

　　根据中央决策部署和战略构想，我省提出，要抓住中俄全面战略协作伙伴关系提升至新阶段的历史机遇，在全省规划建设连接亚欧的“中蒙俄经济走廊”龙江陆海丝绸之路经济带。抚远作为全省五大口岸之一，占据着对俄经贸及东部丝绸之路的重要节点，对此记者采访了抚远县委书记周宏。

　　周宏说，抚远是国家一类客货口岸，全省首批省直管县体制改革和城镇化建设试点单位。自口岸设立以来，抚远对俄开放不断扩大，经贸往来日渐繁荣，现已成为全省重点口岸之一，在对俄合作上显示出独特优势。在此契机下，我们要加快黑瞎子岛保护性开发，进一步扩大对外开放，积极推进城镇化建设，努力把抚远建设成黑龙江对俄合作的示范窗口，富民兴边、繁荣发展的现代化商旅名城。

　　一是着力完善对俄立体通道。加快推进黑瞎子岛陆路通道建设，争取早日实现对俄常年客货通关，破除现有口岸“半年闲”的发展瓶颈；谋划实施中俄跨境铁路工程，拟定线路为从前抚铁路抚远东站引至乌苏镇，经乌苏里江跨江铁路大桥到俄方卡杂科维茨沃镇，与西伯利亚大铁路远东最大编组站相对接，开辟通往欧洲的新通道；积极争取对俄空中航线，为重点发展对俄包机旅游、商品转运等业务开辟快捷通道；充分利用黑龙江唯一出海口——抚远莽吉塔深水港，经俄方的阿穆尔河和鞑靼海峡，发展江海联运、陆海联运，形成通往日、韩和北美地区的大宗货物运输通道。

　　二是着力扩大对俄商贸物流。利用黑瞎子岛这个中俄合作的“黄金平台”辟建中俄跨境贸易区，在开放模式、管理体制、政策支撑等方面先行先试，实行“境内关外、封闭运作”管理模式。区内与俄方实现货物进出自由化，不实行配额和许可证管理，免除进口关税和环节税；适当放宽边民互市贸易免税范围，提高边民互市贸易每人每日免税额度；实行人员和交通工具通行便利化，允许旅客持有效证件免签证自由出入；简化投资程序，放宽外商投资限制，试行准入前国民待遇；建立电子商务平台，规范公共服务，推进信息一体化和标准互认，实现国内外贸易一体化发展。

　　三是着力推动中俄旅游合作。进一步发挥黑瞎子岛旅游功能，与俄方规划相对接，大力开发具有地域特色的高品质生态旅游休闲项目，建设东极标志性旅游景点，利用黑瞎子岛之名创建熊文化博览园，规划建设野外垂钓场、风景湖等水上项目，建设冬季冰雪游乐基地，建设中俄友谊博物馆，打造“古代东方水上丝绸之路”药乞站历史文化景点，改造并设立俄罗斯旧兵营旅游点。

　　四是着力建设对俄加工园区。瞄准俄方的资源和市场，高标准建设对俄沿边开放示范区，重点发展“两头在外”的加工工业。推进示范区的高新技术产业园、绿色食品产业园建设，大力发展新能源、新技术、生态环保型的产业项目，推动木材、石油、燃气、矿产等进口资源实现转化升值。

　　五是着力发展对俄果蔬种植。积极抢占哈巴果蔬市场，采取龙头企业带动、基地联合农户、产品就地加工认证等有效措施大力推进果蔬种植。重点推进通江乡对俄蔬菜基地和蔓越莓种植深加工项目，推进乌苏镇灌区和海丰灌区建设，利用乌苏里江优质水资源，生产无公害绿色稻米，把抚远建成哈巴的米袋子、菜篮子。 六是着力辟建境外产业园区。利用政府和企业与俄方形成的良好合作基础以及有效的劳务输出途径，采取合资、合作、独资等方式，积极辟建境外产业园区，争取在木材加工、矿产加工、油气加工、煤炭加工、水产品加工等方面形成有效合作，开展对俄直接投资。