拆除“篱笆墙” 架起“连心桥”
——铁锋区实施“两下沉、两代办”扎实开展群众路线教育实践活动
齐齐哈尔日报讯（记者 王庆国） 南化社区居民李淑清爱人脑血栓卧床多年，她需要到建华社保局办理异地居民卧床离退休人员领取养老金资格协助认证表，社区代办员日前为其实行了全程代办，利用2个工作日就办完了所有手续。李淑清感动地说：“区里实施的‘两下沉、两代办’工作真是有成效，我们从心眼儿里满意。”
李淑清所说的“两下沉、两代办”，是铁锋区着眼于建立健全服务机制，转变各级组织服务理念，提高服务管理功能，规范行政权力运行，在借鉴外地先进经验的基础上，在全区实施的部门行政审批和服务职能向基层下沉、依法管理城市权限向街道下沉；开展为民服务全程代办、为项目和企业服务全程代办工作机制。
随着党的群众路线教育实践活动深入开展，铁锋区在服务型党组织创建和为民服务活动的具体实践中，深切感受到现行的工作机制不能从根本上解决服务群众不主动、不到位和打通联系服务群众“最后一公里”问题，建立服务群众、服务企业和项目机制，改革规范行政权力运行模式势在必行。
为此，这个区按照区属事权权限，将凡是与群众生产、生活直接联系的区直部门职能事项，全部下沉到区政务服务中心和街道公共服务中心集中进行办理。对城管、住建、人社等城市管理执法部门的行政执法事项进行清理理顺，全部下沉到街镇。并在社区（村）便民服务站设立代办员，在无偿自愿的基础上，负责对与群众密切相关的民生事项进行全程代办领办，为辖区企业提供全程“保姆式”服务，为外来投资者提供项目全程代办、领办服务。
“两下沉、两代办”实施以来，进一步捋顺了区、街镇、社区村三级管理体制，各级党组织在服务基层工作中有了新的抓手。许多基层同志反映，“两下沉、两代办”，针对的都是基层工作的重点、难点问题，切中了工作要害，是务实管用的好法子，是党员干部履职尽责、群众得实惠的长效机制。
由于是运用网络信息技术，“两下沉、两代办”把相关部门的行政服务和审批职能放在阳光下运行，从而减少了审批事项和环节，把权力真正关进了制度的笼子里，有效避免了权力寻租的发生，切实消除了行政审批、办理过程中存在的腐败隐患，筑牢了廉政建设防腐墙。
以往群众办个事，满院跑、各屋找，来回要跑好几次，现在是直接到服务中心（站），进一个门事情全办妥。通过整合办事流程，把“串联”改成“并联”，减少或取消了互为审批前置问题，用最短的时间、最佳的态度、最便捷的方法为群众和服务对象办成事，彻底打通了服务群众的“最后一公里”渠道。
截至目前，铁锋区政务服务中心已办理审批和服务事项8797件，群众满意率100%；街（镇）公共服务中心累计代办事项6596件，规定时限办结率达100%；社区（村）便民服务站累计代办领办事项7300件，规定时限办结率达100%。同时，领办项目审批手续32项、代办20项、协调解决问题8个，并解决了3户企业的实际困难。
作为铁锋区新民社区第一位享受代办服务的居民孙建楠就感慨地说：“这些实实在在的为民举措，真正做到了呼应了民生、顺应了民意，让老百姓切身感受了党风政风以及党员干部工作作风的转变，彻底拆除了干群之间的‘篱笆墙’，架起了服务群众的‘连心桥’。”（编辑：刘洋）