黑龙江省持续坚持森林防火督导检查工作

      2010年12月至2014年5月，黑龙江省委、省政府安全生产巡视组历时三年半时间，对我省包括森林防火工作在内的多个行业进行了安全生产巡视、监督检查，开创了全国安全生产监管的先河，推动了全省安全生产形势逐年稳定好转。为继续强化法规制度和各项措施在基层的落实，2014年起，省森林草原防火指挥部继续推进森林防火督导检查工作，分别在春秋两个防期，分7次以明查、暗访方式，查看内业、实地检查、座谈了解等方式，对全省主要林区的37个市（县）防火办、89个基层林场进行了森林防火督导检查。各地森林防火工作主要有以下特点：

      第一，重视程度普遍较高。全省春秋季森林防火工作会议后，各级政府和森林防火部门能够认真分析研究，组织召开市（县）级森林防火工作会议，进一步统一思想，提高认识，明确目标和责任。

      第二，责任制有效落实。各市(县)、乡政府和森防部门层层签订了防火责任状、场村联防协议等，各级森防指成员和林业主管部门领导落实了防火包片责任区，做到一级抓一级，一级对一级负责，明确了各级政府和林地经营单位的森林防火责任。

      第三，宣传教育比较深入。各级始终坚持“防胜于救”的思想，坚持教育先导，研究制定森林防火宣传教育方案，将省政府防火命令在各县（市）区、林场予以张贴，并以广播、电视、报纸、网络、宣传栏、警示牌和防火旗帜等形式，大力宣传防火工作。

      第四，紧盯重点环节。一是着重加强了野外人为火源管理，继续深化、细化入山实名登记制度，看住重点人，对重点林区、景区、草塘、农林交错等重点火险区增派人员加大巡查力度，在重点时段，加倍强化火源管理措施。二是坚持靠前驻防，在两个防期，特别是紧要期，各地根据各林场的防火形势，把兵力、装备投送到重点火险区域，担负防、扑双重任务，为“早发现”和实现“打早、打小、打了”的目标奠定了基础。三是抓好扑火队伍建设，各地的专业扑火队人员、装备配备齐全，都能按照计划，及时组织开展训练和演练，专业队伍扑火能力得到不断提高；各林场也组织成立了自己的半专业扑火队，配备了扑火机具，遇有小的火情，能实现快到位、快扑救。

      第五，防火保障基本到位。各级政府、特别是地方林业部门在经济比较困难的情况下，仍能积极多方筹集资金，努力解决防火的基本保障问题。一是投入资金维修了防火车辆、灭火机械和防火道路，从硬件上基本保证了防火工作的需求；二是投入资金改善了专业队的住宿和饮食条件，进一步调动了扑火队员的积极性；三是投入资金购置了实用管用的性价较高的灭火设备。这些举措都稳步提升了我省森林防火基础保障水平。

      第六，在抓防火上有新探索。七台河市在乡镇级成立了以行政首长为第一责任人的防火指挥部，将各直属林场防火工作纳入到各乡镇管理；伊春市结合扑火指挥需求，不断改进、完善扑火信息指挥系统；漠河县推进以副养兵政策，针对专业队员收入低、招人难的问题，大力发展旅游业、种植业和养殖业；呼玛县细化责任体系；嘉荫县防火工作人员主动为农户提供出行方便，增进林农感情交流；孙吴县细化了火源管理责任网格。

      在检查过程中，检查组也发现了部分地区、单位存在着麻痹大意思想、可燃物载量高、工作不尽心等较大隐患，同时各地普遍存在野外火源管理难度较大、防火基础设施建设仍需加强、队伍综合能力有待提高等问题。下一步，省防火办将继续适时开展全省森林防火督导检查工作，发现问题随时进行实名通报，并提出相关整改建议，以督促检查促进黑龙江省森林防火宣传教育、火源管理、队伍建设、基础保障等各项措施的落实力度。