挺进“最后一百米”

——  绥化市分公司城市综合便民平台服务百姓生活侧记

为融入百姓生活，抢占邮政服务末端客户资源和市场资源，打造公共服务领域内有影响力的综合服务品牌，黑龙江省邮政公司绥化市分公司将经营理念由经营业务向服务客户转型，以满足百姓需求为切入点，以邮政服务延伸到群众家门口为目标，稳步推进城市综合服务平台的建设运营。截至6月末，绥化全区便民服务站累计建设307处，其中搭载含邮件代收代投业务功能的25处,占总数比重的8.14%(北林区邮政局单独建设投递邮件、报刊代投点2处)。上半年，该分公司便民服务站累计产生收入38.89万元。

绥化市分公司经过对城镇商住小区、封闭小区、开放式小区、各类家园进行走访调查，根据投递员进不了部分小区、无法上楼投递邮件、客户交电费难、小额存取款不方便等实际情况，研究出台了《城市综合便民服务平台建设实施方案》、《城市综合便民服务平台运营实施方案》、《城市综合便民服务平台经营管理办法》、《城市综合便民服务平台建设职责分工》等，并组织运作。在建设模式上，该分公司以社区为服务半径，以一公里为结点，以合作加盟运营为主，无需投入人员，无需投入较大资金，迅速铺开便民服务站网络。在先期建设上，该分公司以代收费项目为基础，逐步在有经营能力的平台增加酒水、日化、票务、刮刮卡等业务。从2013年下半年起，该分公司以兰西县邮政局为试点，探索在城市便民平台加载报刊邮件代收代投业务，初步解决了投递人员无法进入封闭小区无法上楼投递邮件问题，将邮政服务延伸至“最后一百米”，并经受住了“双11”和“双12”的邮件投递考验。

建设容易管理难，铺货容易收益难，加盟容易持久难。针对这些实际情况，绥化市分公司制作了《邮政综合便民服务站操作规范手册》，梳理规范了“便民服务站代收费、代售机票操作流程”、“商易通便民存取款操作流程”、“邮件投递时限质量规定”、“特快专递和快包邮件揽收流程”、“报刊收订办理流程”、“邮件接收保管规定”、“便民服务站搭载邮政产品种类”、“普通包裹业务揽收流程”、“邮件投递签收质量要求”、“邮件丢失、短少、损毁规定”、“邮件禁寄物品规定”等内容。他们规范了运营加盟合作协议合同内容条款，形成一整套完整规范的便民服务站建设运营管理体系。该分公司以合作共赢、互利互惠为原则，对所搭载和植入便民服务站的业务都制定了详细的奖励计提标准，让合作运营商有钱可赚，以利益为纽带增加合作的稳固性和运营商的积极性。以兰西县邮政局为例，兰西县邮政局先后在中秀花园、审计家园等小区建设了16个综合便民服务站。从运营情况看，合作运营加盟商积极性非常高，收益最多的“便民服务站”月收入达1181元，代投邮件最多的服务站每月可投400余件，代收费笔数最多的服务站达2862笔，代收费金额最高的服务站达15万元。家住兰西县紫新城小区的居民刘先生告诉记者：“我喜欢网上购物，每个月的快件不少。现在我家楼下就有一个邮政便民服务站，每当快件到了，便民服务站工作人员会立即打电话通知我，由他上门投送或者我顺路取走，不仅避免了复杂的取件流程，还为我节省了时间。老百姓在这里不仅可以办理邮件提取、通信缴费、水电缴费业务，还可办理小额存取款和订机票等业务，在家门口就能享受到邮政服务。”尝到甜头的不仅是老百姓，还有便民服务站加盟商。这些便民服务站基本都建在小区超市里，超市的老板就是便民服务站负责人。中秀超市的老板郝女士高兴地说：“这个小区里一共有三家超市，便民服务站建在我家，我经营的超市竞争实力明显增强。居民来缴费或者取邮件时顺便就买些商品，给我带来了不少人气儿；此外，代办邮政业务，邮局会付给我费用，也拓宽了我的收入渠道。”企业服务升级、加盟商增加收入、老百姓享受到便捷的邮政服务，三方受益，引发了良好的社会效应。作为一项政府部门满意的惠民工程，该项工作在4月23日绥化市电视台晚间新闻中，作为走群众路线惠民工程宣传播出。4月25日，《绥化日报》第三版报道了《兰西邮政局10余个便民服务站送百姓便利》，在社会上引起了很大共鸣。

目前，绥化市分公司一方面加紧整合城市邮政便民服务平台，实施功能加载、服务升级计划；另一方面，强化与政府相关部门及公用事业单位的合作，正在全区统谈代收水费、有线电视费、代发各类农保等新业务。届时，该分公司将陆续把新业务叠加到便民服务站，使其具备更多民生服务和商业服务项目，为群众提供更便利的一站式服务，将便民服务站平台逐步打造成邮政企业发展的“民兵”部队。