穆棱市法院：探索多元调解路子 合理配置司法资源

　　穆棱市法院依托诉讼服务中心平台，运用人民调解、司法调解与行政调解的横向“联动”和纵深“三步走”的调解战略，破解案件井喷难题，让法院回归司法本位。

　　平台促联动，诉前调解第一步

　　诉讼服务中心平台作为案件流入的第一道大闸，发挥着导诉、引流、管控、息诉的巨大作用。所有案件进入法院后先由诉讼服务中心进行处理，一些案件事实清楚、权利义务关系明确的案件，经由当事人同意后就可以进行诉前调解，不用诉讼就可以息诉解纷。此外，该院以诉服中心为轴心，与人民调解委员会、社区、相关行政部门实行点对点连接，在社区成立法官工作室，与民政妇联建立了婚姻事务诉调衔接室，与劳动局建立了劳动保障诉调对接室，与国土资源局建立了土地管理诉调对接室，与医疗机构建立了医患纠纷诉调对接室，形成完整调解网络。

　　室点带联动，立案调解第二步

　　穆棱法院设立“五个室点”，即立案调解室、诉调衔接工作室、人民调解室、专家接谈室、信访接待室。该室点确保案件不仅可以进行诉前调解，还可以在进入立案程序后调解。为了做好室点带动工作，我院与司法局深入交流，由司法局推荐给我院300名来自我市各单位、部门、基层组织的人民调解员，形成了全市联动的良好局面。组织优秀法官、人民陪审员和法律服务人员轮流在室点坐班，如果进入立案程序的案件双方当事人都同意立案调解，由室点的坐班人员出马，利用专业的知识和丰富的经验进行优先调解。

　　法庭助联动，诉讼调解第三步

　　穆棱法院主动将法庭搬进田间地头，运用车载巡回法庭让“等案上门”变为“主动服务”、让“开庭普法”变为“送法到家”，快速办理“小案件”。选派经验丰富、业务能力强的法官参与巡回审判工作，确保巡回审判“服务高效、群众满意”。这种庭审方式有效解决了偏远地区的诉讼难题，做到了巡回与服务同步推进。2015年通过巡回审判化解同类纠纷132件。速裁庭与各社区人民调解委员会、乡、镇司法所等建立了调解联系网，选派法官定期到各调解委员会及司法所了解小微案件并进行调解指导。尤其是针对一些家庭生活困难、无力支付诉讼费用的小微案件，指导法官及时为当事人争取司法救助基金，做到提早介入小案件，快速解决纠纷。