探访我省卫生行政审批“瘦身”提速行动（上）

　　□黑龙江日报记者 朱彤

　　日前，一家企业申办饮用水生产卫生许可，企业负责人原本想这么大的审批事项咋也得个把月时间，没想到材料报到省卫计委行政审批中心，7天时间就办理完毕。审批办理的快速，得益于省卫计委旨在让卫生行政审批流程提速而推出的“三个一”模式，即“一次性告知、一条龙服务、一站式办结”。

　　“要让行政提速，首先就要减少审批项目。”据省卫计委负责人介绍，目前省本级卫生计生许可、审批事项由原来的35项减少到13项。

　　审批项目减少了，行业主管部门的优质服务变得尤为重要。为此，省卫计委行政审批中心对审批流程进行了全面优化，推出了限时办结制、首问负责制、现场办公制、超前预审制等多项优化措施，在这些优化机制的基础上，创立了“一次性告知、一条龙服务、一站式办结”的“三个一”审批模式。现场办公制可以针对位置偏远、交通不便等特殊情况，上门为其现场办理卫生行政审批相关手续；超前预审制，就是对重点项目拟申报阶段，先期介入，进行现场实地探查，做到指导在前、服务在先，避免因卫生行政许可事项影响重点项目开工建设，为重大项目、民生工程开通绿色通道。

　　据省卫计委卫生监督所人员介绍：卫生行政审批工作涉及医疗、放射、公共卫生、职业病、行政许可法等多领域知识，只有干部职工专业能力和综合素养全面提高，才能保证“三个一”审批模式得到落实。为此，审批中心对工作人员进行了细致的业务培训，有效保证了审批事项的一次性办结。

　　卫生行政审批中心还推行“保姆式服务”理念：在审批大厅设置公示板、流程图、办事指南；在窗口申请人递交材料后再无需参与审批中间环节；在等候区为群众提供了饮水机、手机充电器等便民设备；在审核现场，监督员耐心解答、专家现场指导，帮助企业寻找解决困难的途径；此外对老年人、残疾人、初次申请人，中心提供一对一“保姆式”服务，全程帮助申请人填写表格、补正材料，及时告知办理进度和办结情况。这一系列服务机制和措施的落实，也让所有过程显得合理、高效，目前卫生行政审批时限由原来的30个工作日缩短为15个工作日。

　　今年4月开始，省卫计委开展了网上审批服务，简化规范审批的操作流程。进入省政府网上政务服务中心综合平台，借力中心的远程办理、实时在线答疑等11项便民措施和搜索、下载、查询等11项服务功能，实现了行政审批在虚拟平台上申请、受理、审查、批准的一体化运作、规范化办理和透明化监督。截至10月，已受理网上审批1100余件，审批时限平均提速超过90%。（编辑：李国红）