深入贯彻落实党的十九届五中全会精神 推动“十四五”时期黑龙江发展有新突破

省委副书记、省长王文涛

党的十九届五中全会，是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。我们要切实把思想和行动统一到十九届五中全会精神上来，深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，结合实际高水平高质量编制好黑龙江省“十四五”规划，按照党的十九届五中全会擘画的宏伟蓝图拼搏奋进，确保“十四五”时期黑龙江发展有新突破，推进全面振兴全方位振兴阔步向前。

一、总结“十三五”时期非同寻常发展成就，更加坚定了对党绝对忠诚的政治自觉

第一，我国之所以能创造举世瞩目发展奇迹，关键在党、关键在核心。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，全国各族人民团结一心，战胜风险，破浪前行。今天的社会主义中国能以更加雄伟的身姿屹立于世界东方，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。正是由于习近平总书记领航掌舵、举旗定向，我们才能打赢一场又一场硬仗，抵御一个又一个风险，取得一个又一个胜利。正是由于习近平总书记指挥若定、果敢决策，以非常之举应对非常之事，紧紧依靠人民打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，才赢得了举世瞩目、气壮山河的抗疫斗争重大战略成果。正是由于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，“十三五”时期我国决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚才取得了决定性成就。实践再次证明，习近平总书记是推进伟大事业、战胜一切艰难险阻的主心骨、定盘星。我们必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第二，中国共产党领导和中国特色社会主义制度具有显著优越性，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜。党政军民学，东西南北中,党是领导一切的。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。我们必须把加强党的政治建设摆在首位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。

二、疫情大考彰显“三个优势”，更加坚信中国力量

一是疫情大考彰显体制优势。新冠肺炎疫情对中华民族既是一场危机，也是一场大考。我们发挥集中力量办大事的体制优势，经过全国上下和广大人民群众艰苦卓绝努力并付出牺牲，当前疫情防控取得了重大战略成果。中国率先控制住国内疫情，经济增长在世界主要经济体中率先转正，与国际对比看制度，巨大优越性令人信服。

二是疫情大考彰显体系优势。武汉10多天建成火神山、雷神山医院。一声号令4万多名医务人员驰援湖北。上千万人口规模城市全员核酸检测仅需几天。非凡的组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力，彰显我国国家治理体系的优越性和治理能力的高效。

三是疫情大考彰显体量优势。雄厚的物质基础，巨大的发展韧性，强劲的国内需求，完备的工业体系，为疫情防控提供了坚强支撑。疫情期间经济社会发展不少方面一度按下“暂停键”，但群众生活没有受到太大影响，展现出强大综合国力。我们要把在疫情大考中激励出的民族自信、磨砺出的斗争精神运用到推动党和国家各项事业中去。

三、深入贯彻五中全会精神，努力在“十四五”时期实现新突破

我们对国之大者必须心中有数，把《建议》提出的战略目标、重点任务与龙江全面振兴全方位振兴目标紧密结合起来，把国家赋予的“五大安全”战略定位与自身优势结合起来，特别是围绕实现“十四五”时期有突破这个目标，在“国家要求我们做什么”“我们能做什么”和“我们要改什么”上下功夫，努力在“十四五”时期迈出新步伐取得新成效。

一要在贯彻新发展理念上有新进展。坚持新发展理念是“十四五”时期经济社会发展必须一以贯之遵循的原则。要坚持质量第一、效益优先，切实转变发展方式，把创新、协调、绿色、开放、共享的理念贯穿发展全过程和各领域，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。决不能再回到简单以国内生产总值增长率论英雄的老路上去，决不能再回到以破坏环境为代价搞所谓发展的做法上去，更不能再回到粗放式发展的模式上去。要坚持准确识变、科学应变、主动求变，以思想解放观念更新提高贯彻新发展理念的能力和水平，以更深层次改革和更高水平开放，推动质量变革、效率变革、动力变革，走出一条振兴发展新路，使振兴发展成果更好惠及龙江人民，不断实现人民对美好生活的向往。

二要在推进高质量发展上有新成效。要以推动高质量发展为主题，着力构建现代产业体系，坚持“凤凰涅槃”“腾笼换鸟”，深入实施“百千万”工程和“百大项目”建设，形成新的均衡发展的产业结构。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为发展的战略支撑，加快科技成果转化，解决创新能力不适应高质量发展要求的问题。优先发展农业农村，巩固农业基础地位，保障国家粮食安全，提高农业的质量效益和竞争力，全面推进乡村振兴。通过实施“头雁行动”“春雁行动”，留住人才赢得未来。

三要在构建新发展格局上有新突破。要牢牢扭住扩大内需这个战略基点，以深化供给侧结构性改革为主线，进一步巩固农业优势、构建产业优势、发挥生态优势、转化科教优势、释放改革优势、拓展开放优势，以高质量供给引领和创造新需求。特别要发挥绿水青山、冰天雪地双重生态优势，打造“两爽”旅游品牌，满足人民群众对优良生态产品的需求。打好寒地黑土、绿色有机、非转基因三张牌，不断提供适应和满足消费升级需求的高品质农产品。