黑龙江：推动构建人影安全综合管理体系

按照中国气象局的部署，自今年年初以来，黑龙江省气象局作为2016年全国人工影响天气综合安全管理试点省份，着力推动构建以“六大体系”为核心的人影安全管理体系，人影安全保障能力得到有效提升。

进一步完善组织管理体系，明确各级政府在人影工作中的主体地位和省人工影响天气指挥部成员单位职责，健全覆盖全省、职责明确的组织领导体系，推动人工影响天气事业发展规划纳入各级政府经济社会发展规划。进一步完善考核评价体系，将人影工作纳入各级政府公共服务和目标管理体系，其完成情况作为政府目标常规考核内容，加快人影工作基础性安全建设进程。将人影工作纳入各职能部门目标管理，明确各部门的监管权限，加强监管力度。

进一步加强安全监管体系建设，推动各级政府以签订责任状方式层层落实人影安全主体责任，将各地人影作业站点标准化建设进程和人影弹药、装备储运等纳入安全监管重要内容并符合相关法律法规，明确省人影指挥部各成员单位的人影安全监管职责。进一步加强执法检查体系建设，将人影安全管理纳入各级政府考核评价指标体系，落实各部门监管责任，制定人影安全检查内容清单和检查整改落实流程，加强各地对人影安全法律法规的学习，明晰各部门的执法权限，健全各级人影执法检查制度和队伍，强化多部门联合执法检查力度，彻底消除人影安全隐患。

进一步健全作业指挥体系，完善省市县三级人影作业指挥系统，建立现代化人影业务平台，提高人影业务、管理各环节能效。加快推进哈尔滨、黑河、加格达奇飞机增雨基地建设，推进市县两级人影地面指挥、预警、管理系统建设与推广，提高基层人影指挥单位业务产品使用率，借助科学手段提高人影作业效果。进一步健全标准法规体系，落实好《人工影响天气地面作业站建设规范》，抓紧制定完善固定作业点建设、预设阵地建设、高炮年检、事故调查、信息上报、空域申请、培训等规范和制度，做好《黑龙江省人工增雨防雹管理条例》修订。

  省局加快构筑“政府主导、气象主管、部门联动、军地合作”的工作机制，进一步夯实组织领导和主体责任，人影安全管理工作体系建设有序推进、成效初显，在圆满完成今年春耕春播期人工增雨、主汛期防雹消雨、8月中下旬干旱期抗旱增雨等防灾减灾作业的同时，人影安全保障能力进一步提升，有效促进了人影工作科学化、一体化、集约化效益的发挥。（陈健    袁长焕）

（编辑：孙镆涵 编审：袁长焕）