哈尔滨市277个肉菜追溯体系试点 推广3年频受冷落

　　记者了解到，哈尔滨市自2011年提出建设国家肉菜流通追溯体系城市试点3年多来，共有277个超市、农贸市场等肉菜追溯体系试点配有溯源秤，可打出溯源码收据，拿着收据到查询机输入溯源码，就能显示肉菜进货渠道、数量、零售商姓名等信息。由于受溯源秤使用不强制、市民不积极索票等因素影响，目前哈尔滨市肉菜追溯体系推广实施缓慢。有关人士认为，哈尔滨市肉菜追溯体系，还需多方发力，助力食品安全。

　　市民在市场买菜多不要凭证

　　3月下旬，哈尔滨市市民李女士去菜市场买韭菜，摊贩说自己卖的韭菜是本地刚下来的，新鲜还便宜，李女士就买了两斤。可后来了解到本地韭菜要4月份能下来。她想找摊贩说理，但没有凭证。

　　这种情况不只李女士遇到过。买菜时，市民最关注的是质量怎么样，价格是否合适，很少有人索要购物凭证。相比之下，大型超市的蔬菜信息比较充足，产地、价格等信息直接挂牌显示。随机采访的12位买菜市民表示，他们去农贸市场买菜从不索要凭证，其中只有两位知道在农贸市场可以打出购菜收据，还可以追溯蔬菜产地。

　　多半摊贩不使用溯源秤

　　2日9时，哈尔滨市香坊区哈安大市场内的摊床上，大都有两部秤，一部是普通电子秤，一部是“长脖子”溯源秤，但几乎所有摊贩都用普通电子秤称。

　　哈安大市场内一家卖肉摊贩表示有溯源秤，秤坏了打不出票据来，还说用的袋和票据都是金锣的，可以证明。另一家卖肉摊贩说，他家能打出带溯源码的票据，可称时好时坏。询问第三家蔬菜摊贩能否打出票据时，对方表示票据上显示的产地是省份信息，如何根据上面的溯源码查询，她也不知道。

　　记者在哈尔滨市南岗区人和革新市场一蔬菜摊处买了一根苦瓜，提出要用溯源秤打出票据，对方将溯源秤接电，打了两次，出来的票据都是乱码。摊主说，这个溯源秤市场去年就有，她用不明白，而且很少有人索要票据，所以平时不太用。

　　哈尔滨市中央商城哈尔信食品超市称重好的肉菜区的称重称旁，贴着“肉菜追溯指定摊位”标签。蔬菜区标签下方，还有“温馨提示”：消费者索取购物小票查询菜肉来源，并提示查询机在肉类专柜旁边。工作人员介绍，通过价签上的条形码在果蔬查询追溯体系上输入茄子的追溯码，点击查询立即能出现产品信息，包括采摘日期、进场日期、土地特征、检测结果、存储温度、基地供货商、物流名称等16项内容。

　　肉菜“溯源秤”可查“出身”

　　肉菜流通追溯体系，采用信息化手段、标准化管理、电子化交易，建成以市级追溯管理平台为中心，批零市场流通节点为终端，以流通主体实名管理、远程视频监控、质量检测及市场准入制度为支撑的肉菜流通可追溯体系。购买者在终端溯源码查询机上查询蔬菜产地、品种、数量、来源、流向等信息。

　　记者在哈安大市场一家卖蘸酱菜的摊位，购买两个西红柿，要求对方用溯源秤打出票据。只见对方将溯源秤摆放好，接电源后，打出了票据。票据显示：哈尔滨哈安大市场有限公司、摊位、收据号、日期、品名、产地、供应商单价以及溯源码等信息。

　　家乐福超市乐松店无论市民是否索要票据，这里销售的蔬菜在打出收据上直接有一个溯源码，购买西红柿和黄瓜，在查询机上输入溯源码，点击查询后显示：商品名称番茄，产地山东省潍坊市寿光市，供货商白国智以及货主名称、进场重量等信息。输入所购黄瓜的溯源码显示：产地为黑龙江省，供货商朱春龙等信息。拿出在哈安大市场购买西红柿的票据，在查询机上输入溯源码后显示，也显示出了供货商、产地、进场重量等信息。

　　记者走访发现，277个肉菜追溯体系试点中，商超推广和执行的都很好，农贸市场业户用溯源秤的情况不是很乐观。

　　肉菜追溯系统推广缓慢

　　经三年多建设，哈尔滨市的肉类蔬菜流通追溯管理平台已搭建完成，但在推广实施中仍有一些问题。

　　哈尔滨市商务局肉菜追溯体系建设指挥部处长刘明介讲，目前肉菜追溯体系流通节点数量很不稳定，有很多业户和商家经营情况也不固定。肉菜追溯体系推行上也是困难重重，很多业户都不愿意使用溯源秤，业户平时用的“笨秤”几秒钟就将蔬菜称重好，使用溯源秤需要先将数据录入，然后上传到城市平台，存到数据库里，才能实现追溯。从源头看，蔬菜是蔬菜批发市场，猪肉是屠宰场，相关部门对试点超市和农贸市场的商家发放流通专用IC卡，摊贩去采购蔬菜和猪肉都需要刷卡，以此证明货品来源，但这些摊贩往往不刷，原因就在于商家可以弄虚作假，从中牟取利益。而百姓对肉菜追溯体系认知度不高，没有意识去索票和查询。

　　刘明处长还表示，肉菜追溯体系不是一个部门所能承担的，各个相关部门都应齐抓共管，共同来推行，但目前商务局与其他部门有点“脱节”，加之业户和商家不太配合。虽然这项工作一直在推进，但是难度很大。今年，准备在哈尔滨市6个主城区启动二期“肉菜追溯系统”，具体情况还要根据各区县商务部门上报情况，筛选运行试点再商定。

　　完善肉菜追溯需多方发力

　　黑龙江大学经济与工商管理学院院长焦方义表示，从食品安全角度，肉菜追溯体系一定要推行，农药、兽药残留超标，对人体伤害不可估量。如果追溯不清，食品安全从源头上就控制不了。

　　如何去执行这个体系？首先，超市得严起来，进入超市的蔬菜和肉制品要按追溯程序走，若不按程序走，追究超市责任；其次，要简化程序，让业户、商超用起来都感觉方便，排斥心理也会大大降低。此外，哈尔滨市需尽快制定出台市场管理方面的法律法规，设置市场门槛，强制要求“肉菜不可追溯便不能入场”，从法律层面来推进肉菜追溯体系的建设和运行。

　　黑龙江大学政府管理学院社会学教授曲文勇认为，政府耗费财力、物力建设的物联网肉菜追溯系统，如何才能发挥作用，还需政府监管部门积极引导大家加强监管，企业积极参与，市民积极互动。同时应发挥蔬菜和肉类行业协会的作用，协助政府进行有效监督和管理，制定行业准入原则，发现不法行为，立即向政府报告。还可利用互联网对肉菜的生产领域和流通领域进行实时监控，将生产、销售的实时情况公布到网上，方便市民选购。只有大家共同努力，才能共建食品安全“长城”。（作者：梁庚 张姗姗）