齐齐哈尔市富区法院七项措施为优化经济发展环境提供司法保障

　　齐齐哈尔市富拉尔基区法院把加强司法保障、优化发展环境作为当前一项政治任务来抓，严格按照要求，精心组织，周密安排，从规范法院执法办案行为入手，改进司法服务作风，提升质量效果，采取了七项措施依法支持和保障全区经济持续健康发展。

　　更新理念，依法保护企业创业创新。牢固树立审判工作为优化经济发展服务的指导思想，忠于宪法和法律，做到实体公正，程序公正，依法办案；严厉惩处侵犯投资者、企业及其经营管理者财产和人身权利的犯罪行为；打击犯罪行为，严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限、个人犯罪与企业违规的界限、正当融资与非法集资的界限，避免人为因素对经济的干预和影响，依法保护企业创业创新的积极性。

　　畅通立案渠道，提供优质诉讼服务。开辟绿色通道，提供延时服务，最大限度地满足企业立案需求。充分发挥诉讼服务中心窗口服务作用和12368的服务功能，做好诉前风险提示和诉讼程序性指导。加强诉前调解。对涉及企业的案件，立案庭主动启动诉前调解制度、多元化解制度、律师参与纠纷处理制度，诉前化解纠纷，减少当事人诉累。

　　主动服务，强化以和谐方式化解涉企纠纷。针对部分企业经营困难和负债较多等状况，从实际出发，有针对性地采取不同措施和方法。对未进入诉讼程序的，主动服务，提前介入，了解掌握企业资产情况，积极与相关部门协调配合，在最短时间内平稳解决纠纷，将影响和损失降到最低；对已经进入诉讼程序的，及时采取保全措施，并坚持依法办案和灵活处理相结合，力促双方达成和解，既维护债权人合法权益，又帮助企业渡过难关。

　　走访调研，积极与企业沟通。建立院、庭领导与本辖区重点企业固定联系制度，定点联系重点企业和重点项目，关注中小企业生存和发展，积极为企业解决建设、发展中的法律问题。每名法官要进一步转变作风，涉诉企业案件的重大法律问题，企业可以直接向相关领导反映，院领导要随时接待，及时协调，妥善处理。坚持深入企业调研，全面了解区域企业在转型升级过程中遇到的新情况、新问题，研究制定为企业提供司法服务的具体措施，依法提供法律帮助。

　　全力清理涉企积案。优化审判资源配置，加强审判力量，加大清理涉企积案力度，院、庭领导要率先垂范，亲自办案，加强指导协调。要求逐案做到“四定”，即定承办人、定结案时间、定审理方案、定督办领导。加大对失信被执行人惩戒力度。对于涉企的执行案件，企业申请执行的，要加大执行力度，充分运用失信名单制度、限制出境、限制高消费、网络查控、打击拒执犯罪等各种措施，努力实现法律确定的申请人合法权益。

　　从严管理，严肃追责。严肃办案纪律，严格禁止法官在审理涉诉企业案件过程中，对企业乱摊派、乱收费、吃拿勒卡。严格执行最高人民法院“五个严格”和“十条禁令”，深入开展涉诉企业案件质量评查工作，凡是违法违纪办案影响企业发展和项目建设的，依照相关规定追究涉事法官和主管领导的相应责任；凡是因随意采取强制措施直接导致给企业造成重大损失的，严格追究相关人员和领导的失职、渎职责任。

　　加大普法宣传力度，强化源头治理。积极开展“送法进企业”活动，定期组织法官深入企业进行法制宣传，为企业提司法建议，不断强化企业人员的法律意识，提高其依法经营和依法维权的能力。适时邀请企业代表旁听涉企案件，并通过召开座谈会等方式交流经验，切实提高企业自身维权能力，从源头上预防矛盾纠纷的产生。