改革创新大胆激发产业活力

              我省紧紧抓住“两大平原”现代农业综合配套改革试验的有力契机，着力在经营主体、金融保险服务、支持保护政策等方面进行改革和创新，构建新型畜牧业生产关系，增强了产业发展活力。

　　创新奶价形成机制。我省在全国率先实施“参考价”和“政府指导价”双轨制，强化政府在生鲜乳购销过程中的调节和干预作用，使得生鲜乳价格迅速恢复到合理水平，有效地保护了农企双方的合理利益，扭转了奶业生产下滑的局面。同时，我省全面开展生鲜乳第三方检测工作，有效缓解了生鲜乳收购环节的矛盾，均衡了养殖与加工的利益。这些举措，确保了我省乳业在全国乳业下滑的不利形势下仍保持了健康发展。创新金融服务。齐齐哈尔市创新养殖场和建筑物确权制度，对符合确权登记条件的养殖场进行确权、登记、发证，突破畜牧养殖场和建筑物不能抵押贷款的禁区，活化了养殖场的金融功能。截至去年末，共抵押到位贷款1.25亿元。目前，全省正在推广齐齐哈尔市的做法，力争有效缓解融资难的问题。

　　强化社会化服务创新。加快构建新型社会化服务体系，创新服务体制机制，引导大学、科研院所、行业协会参与、参股服务与服务组织，大力推广全程托管、技术承包，涌现出双城雀巢奶业培训中心、肇东鸿泰猪病医院等专业化社会服务组织。