政协黑龙江省第十二届委员会常务委员会工作报告

在政协黑龙江省第十二届委员会第二次会议上

黄建盛

(2019年1月13日)

各位委员：

　　我受政协黑龙江省第十二届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

　　一、过去一年工作回顾

　　2018年，是贯彻落实中共十九大精神开局之年，是我省各项事业取得新进步的一年。一年来，在中共黑龙江省委的领导下，十二届省政协常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，团结引领全省各级政协组织和广大政协委员，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕龙江工作大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为助推我省全面振兴全方位振兴贡献智慧和力量。

　　一年来，省政协准确把握新时代新任务新要求，注重总体谋划，加强系统推进，从以下几个方面进一步夯实了工作基础。

　　一是坚持理论武装，进一步夯实思想基础。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，按照学懂、弄通、做实的要求，读原文学原著悟原理，理解把握核心要义，学以致用指导实践，切实打牢共同奋斗的思想政治基础。按照全国政协部署，组织全省政协系统开展了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨活动。省委高度重视，张庆伟书记提出明确要求。省政协认真谋划，严密组织，推动了学习研讨活动有序开展。全省三级政协党组都进行了专题学习，三级政协主席会议成员都撰写了学习体会，三级政协主席都做了学习辅导，为全省三万余名政协委员和机关干部配发了《习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想专题摘编》。7月30日，召开了全省政协系统理论研讨会；7月31日，辽吉黑三省政协片区座谈会在哈尔滨召开；9月29日至30日，全国政协召开了理论研讨会，我省政协系统6名同志参会并作研讨发言。省政协贯彻落实省委十二届四次全会精神，统一组织了学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神的活动，集中开展了解放思想推动高质量发展大讨论。通过深化理论学习，全省各级政协委员和机关干部，进一步坚定了政治信念，凝聚了政治共识，强化了政治责任。

　　二是加强党的建设，进一步夯实组织基础。贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和全国政协系统党建工作座谈会精神，经省委批准，召开了全省政协系统党的建设工作座谈会。会议准备阶段，省政协党组成员分别带队赴全省13个市(地)及部分县(市)政协开展调研，注意总结各级政协党建工作经验，为开好会议打下基础。会议征集稿件155篇，形成书面材料33篇，10位同志分别代表不同层面政协党组、机关党委、专委会党支部和党员委员，作了经验交流。这次会议主题突出，意义重大。主要体现在：首次召开了全省政协系统党建工作座谈会，省委书记张庆伟同志出席并讲话，对全省政协党的建设作出全面部署；首次以省委名义下发了《关于加强新时代全省政协系统党的建设工作的实施意见》，成为指导全省政协系统党建工作的重要依据；首次在省政协各专门委员会设立了分党组，将省政协委员全部划入各专委会，为实现党的组织对党员委员的全覆盖，党的工作对政协委员的全覆盖奠定了坚实基础。会议取得的重要成果，必将在我省人民政协事业发展进程中产生积极影响。

　　三是强化学习培训，进一步夯实能力基础。按照懂政协、会协商、善议政和守纪律、讲规矩、重品行的要求，把加强委员履职能力建设，作为新一届政协开好局、起好步的重要环节。利用“委员活动日”开展了理论学习、能力培训、知识讲座等活动，组织了新修订的宪法、政协章程以及监察法的专题辅导，提高了委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。全国“两会”结束后，我们集中开展了新任委员培训，有286名新任委员和近百名机关干部参加，组织学习了习近平总书记关于人民政协工作的重要论述；邀请全国政协有关领导和专家，就人民政协性质定位和履职方法进行了辅导讲座，切实打牢理论根基，提高政治站位，增强履职能力。过去的一年，省政协通过不断夯实基础，推动政协工作在继承中创新、在创新中发展。我们开展的“政协工作创新奖”、履职优秀委员、优秀提案和“政协好新闻”等评选活动，树立了良好的目标导向，有力促进了全年各项任务的高质量完成。

　　2018年，十二届省政协常委会主要做了以下几个方面的工作：

　　(一)聚焦全省中心任务协商议政。

　　坚持把思想和行动统一到中共中央重大决策部署上来，把智慧和力量凝聚到省委确定的目标任务上来，组织深入调研，开展有效协商。围绕省委中心工作，就我省经济社会发展重大问题开展全体会议协商，针对深化改革、脱贫攻坚、改善民生、防范化解重大风险等提出意见建议；就落实省委十二届三次、四次全会精神开展专题协商，献计献策;就我省制定出台《落实十九大任务分工》《中央巡视组反馈问题的整改报告》《深化事业单位改革实施意见》等开展讨论协商，提出一系列建设性意见。围绕优化营商环境，召开了省政协十二届二次常委会议。省政协领导分别带专题组，就营商环境、法治环境和侨资企业投资发展等开展调研，汇总省内8个市(地)近70家企业的情况，以及500家企业问卷调查结果，提出完善政策措施、优化投资营商环境、支持民营企业发展等对策。各市(地)和省直有关部门进行任务分解，推动了相关问题解决。围绕助力脱贫攻坚，召开了省政协十二届三次常委会议。就坚持扶贫标准提高扶贫质量，开展产业扶贫、健康扶贫、法治扶贫、少数民族地区扶贫等视察调研。同时，充分发挥省协力扶贫救助基金会的作用，持续开展了捐资助学、白内障治疗和大病再诊断等活动，为我省脱贫攻坚三年行动任务圆满完成作出了努力。省委书记张庆伟同志批示，“省政协党组认真贯彻党中央部署和省委要求，紧紧围绕打赢脱贫攻坚工作，组织力量，深入调查，既看到取得的成效和好做法，又有针对性的建议和民主监督，动员社会力量投身脱贫事业，各地各有关部门要把意见建议吸收到后续工作中，鼓足干劲，真抓实干，高质量打好脱贫攻坚战。”

　　(二)助推龙江振兴发展建言献策。

　　贯彻落实省委关于全面振兴全方位振兴的部署要求，聚焦“三偏”“四个短板”等突出问题，围绕“三篇大文章”“五头五尾”“两座金山银山”等重点工作，找准履职切入点和结合点，广泛开展协商活动。围绕转方式调结构，就促进物流业发展、加强对俄经贸合作、发挥科技孵化器作用、建设跨境经济合作示范区、解决企业税费负担等开展协商座谈，为助推经济高质量发展出谋划策。围绕现代农业发展和乡村振兴，就黑土地保护开展对口协商，提出增施有机肥、秸秆还田、治理水土流失等对策；就农村土地确权多出耕地的管理利用开展界别协商，提出有利于壮大集体经济、有利于惠及农民群众、有利于农村社会稳定的建议。围绕人才队伍建设，就我省高校人才队伍稳定问题开展专题调研，提出优化引才政策环境、加快职称制度改革、推进校地产教研合作等建议。其中，关于调整“双一流”大学评价标准、制止恶性抢挖人才的建议，引起全国政协重视，以信息专报形式送国务院。就推动我省冰雪后备人才培养，开展重点提案办理协商；就冬奥冰雪后备人才培养开展专题调研，提出对接北京冬奥会、加强人才储备等建议，为促进我省冰雪运动发展作出了努力。围绕生态文明建设，认真落实省委部署的中央环保督查“回头看”现场督查工作，将有关情况向省委作出专题汇报；就推进城市垃圾分类及处理、矿山环境修复治理和工矿企业土壤污染修复治理开展协商调研，为巩固蓝天保卫战成果献计出力。围绕文化事业发展，深入发掘黑龙江地域历史文化，就历史文化遗址遗迹保护利用、哈尔滨犹太建筑群保护及申遗等提出建议。举办“纪念改革开放40周年”书画摄影作品展，征集编发《黑龙江省志·政协志》《哈尔滨之夏音乐会纪略》《资政文史》等资料，发挥了存史、资政、团结、育人的功能。

　　(三)着眼促进民生改善献计出力。

　　坚持把以人民为中心的发展思想，作为政协履职尽责的根本价值取向。紧扣人民日益增长的美好生活需要，坚持问题导向，深入视察调研，认真研究对策，努力为人民群众办实事、办好事、办成事。围绕供热问题，就推进哈尔滨城市提前供热制度化常态化，提出了采取热态调试运行办法，将每年开始供热时间提前并固定为10月10日的建议。围绕农村人居环境，就推进“厕所革命”开展协商，针对农村改厕模式、使用管理等方面存在的问题，提出转变观念、完善标准、因地制宜、用管结合等建议。围绕医疗卫生健康，就推进脑卒中预防和康复治疗，提出合理配置资源、建立防控网络、下沉优质医疗资源等建议，为推动我省多学科联合建立预防与康复模式提供了思路。围绕养老产业发展，就推进医养结合，从产业发展市场化、专业人员培训、基础设施建设、吸纳社会资本资源等方面，提出了可行性建议。

　　(四)突出团结民主广泛凝心聚力。

　　加强思想政治引领，深化联谊交流，畅通民主渠道，扎实推进大团结大联合，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，凝聚起振兴发展的强大合力。积极为民主党派、工商联和无党派人士在政协履职创造条件。搭建共同讨论协商重要问题的平台，组织开展联合调研，协同办理联名提案，支持和保障各民主党派、工商联和无党派人士，有序参与政协协商活动。扩大同港澳台同胞和海外侨胞的团结联谊。以“粤港澳大湾区”建设为契机，以“推进黑龙江与粤港澳合作”为主题，举办了港澳委员深圳座谈会；围绕龙粤合作的空间与潜力开展协商调研；走访我省侨资侨属企业；接待香港青年“一带一路”黑龙江考察团，宣传了龙江，推进了合作。密切与民族宗教界代表人士的沟通联系。定期走访民族宗教人士、宗教团体、少数民族群众，就宗教团体和教职人员队伍建设、宗教活动场所服务管理、少数民族地区优势产业发展等开展协商视察，协调解决少数民族群众和宗教人士关心关注的生产生活问题，助推党的民族宗教政策贯彻落实。加强同全国政协及各地政协的联系交流。省政协8位副主席带领各专委会主任，到全国政协对口拜访，及时请示汇报，争取工作支持；先后9次配合全国政协专题调研组，就完善农业支持保护政策、“三江连通”工程、黑土地利用和保护、边疆地区群众生产生活情况、推动绿色发展、中长期人口变动及经济社会发展、健全志愿服务管理体制等调研考察；协助兄弟省市政协来我省调研33次，积极推介龙江、扩大影响；加强与广东省政协协作，就发挥政协组织在对口合作中的作用，进行了积极探索。

　　(五)切实加强自身建设。适应新的形势任务要求，坚持把提高自身能力作为履职尽责的重要基础和保证。严格委员履职管理。修订委员履职考核办法，搭建履职平台，建立履职档案，对委员出席会议、参加活动、提交提案、反映社情民意信息、参与社会公益事业等方面进行量化考核。省政协换届以来，委员的履职意识进一步增强，履职积极性不断提高，两次议政性常委会议的出席率均达到90%以上。改进机关工作作风。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续深化机关作风整顿优化营商环境活动，强化服务意识，提高服务质量，把政协机关建成温暖的委员之家和可靠的履职保障；严格执行中共中央八项规定及其实施细则，防止“四风”反弹，特别是严肃查摆了形式主义、官僚主义的新表现，落实省委关于中央第六巡视组反馈意见的整改要求，支持驻省政协机关纪检监察组开展工作。加强制度机制建设。围绕党的建设、履行职能、委员队伍和机关管理等方面，制定出台了24项规章制度，营造了用制度管人管事、按制度开展履职活动的良好氛围。受全国政协委托研究起草的《提案质量评价标准和评价办法》以及省政协修订的《委员履职考核办法》，都受到全国政协的肯定。

　　过去的一年，我们圆满完成了省委确定的年度政协协商工作计划。组织议政协商活动19次，报送专题调研报告24份，反映社情民意信息89条，办理提案576件。许多意见和建议得到全国政协和省委省政府领导同志的高度重视，并被相关部门采纳。

　　去年年底，中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋同志在省政协报送的工作汇报上作出批示，“黑龙江省政协工作做得很扎实，请各副主席阅”。副主席兼秘书长夏宝龙同志批示，“庆伟同志对政协工作重视，黑龙江政协工作扎实”，并要求以简报形式印发全国各省市区政协。这既是对省政协工作的肯定，也是对全省政协系统的鼓励和鞭策。

　　一年来，我们工作所取得的成绩，是全国政协正确指导、中共黑龙江省委坚强领导的结果，是省人大、省政府、省法检两院和社会各界热情帮助、大力支持的结果，是各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员团结协作、共同奋斗的结果。我代表省政协常委会表示衷心的感谢！

　　二、工作中的主要体会

　　十二届省政协以来，常委会深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，贯彻落实省委的部署要求，保证了履职方向，提高了工作质量，进一步深化了对政协工作重大理论和实践问题的认识与理解。

　　(一)坚持中国共产党的领导是人民政协必须恪守的政治原则。人民政协是政治组织，政协履职是政治活动。这就要求我们必须旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在旗帜、道路、方向、目标、制度等重大问题上，统一意志、统一步调、统一行动。过去的一年，省政协坚持把中国共产党的领导落到实处，凡是开展的重要工作、组织的重要活动、完成的重要任务，都及时向省委请示报告，自觉将省委作出的决策部署和对政协的工作要求落实好。一年来，我们严格按照重大事项报告制度，先后以书面形式向省委报告51次。省委高度重视政协工作，全面把关定向。实践中我们感到，只有坚持中国共产党对政协工作的全面领导，把党的领导贯穿到各个方面，政协履职才有“定盘星”和“主心骨”，政协事业才能沿着正确方向不断发展进步。

　　(二)突出思想政治引领是人民政协广泛凝聚共识的首要任务。人民政协作为国家治理体系的重要组成部分，处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线。这就要求我们必须坚持建言资政和凝聚共识“双向发力”，把凝聚共识作为巩固政治基础的内在要求，把建言资政作为促进共同事业发展的重要动力，找到最大公约数，画出最大同心圆。过去的一年，省政协始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。理论中心组集体学习，大家都认真准备、积极讨论；党组会议、主席会议不少都有理论学习的内容；两次议政性常委会议，都安排了关于习近平总书记重要讲话精神的学习辅导；委员培训都把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为主要内容。统一组织了政协委员和机关干部参观政协文史馆，以史明志，以史鉴今。实践中我们感到，凝聚共识的根本在于凝聚政治共识，关键在于思想政治引领，只有把各方面的思想认识统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到中共中央决策部署上来，统一到中共黑龙江省委工作要求上来，才能汇集起推动龙江振兴发展的强大力量。

　　(三)围绕中心、服务大局是人民政协履职尽责的必然要求。人民政协作为我国独有的政治制度，始终坚持党和国家的事业重心推进到哪里、人民政协工作就跟进到哪里，改革开放深入到什么程度、人民政协就跟进到什么程度。这就要求我们必须把握党和国家前进的大方向，紧扣党和国家发展的大目标，融入党和国家建设的大格局，自觉投身新时代中国特色社会主义的伟大实践。过去的一年，我们坚持把振兴龙江发展作为履职尽责的主线，协商计划中的重点议题，都是省委关注的重要工作；需要督办的重点提案，都是关系我省经济发展和人民群众切身利益的重要问题。实践中我们感到，只有围绕中心、服务大局，才能找准政协定位，发挥政协组织的作用，体现政协工作的价值。

　　(四)推进协商民主发展是人民政协肩负的重大历史责任。社会主义协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。这就要求我们必须把协商民主贯穿履职全过程，更加活跃、更加有序地开展各种形式的协商活动。过去的一年，省政协坚持搭建平台、健全机制，进一步完善了以全体会议为龙头，以专题议政性常委会议为重点，以界别协商会、对口协商会、提案办理协商会等为常态的协商议政格局；坚持发扬民主、畅所欲言，加强政治共同体建设，中国共产党同各党派团体和各族各界人士共商合作、共谋发展；坚持程序规范、合法依章，全年开展的重大协商事项都经全体会议或常委会议审议，完成的重点协商议题都经主席会议研究，起草的重要工作报告都听取各民主党派、工商联的意见。实践中我们感到，人民政协作为社会主义协商民主的专门协商机构，只有不断拓展协商领域，丰富协商形式，增加协商密度，规范协商程序，增强协商实效，才能肩负起推动协商民主广泛多层制度化发展的重大历史责任。

　　一年来，虽然我们的工作取得了一些成绩，但我们也清醒地认识到，对照新时代新方位新使命要求，我们的履职能力尚有不足，民主监督工作还相对薄弱，委员作用发挥还不够充分，服务保障质量还有待提高。这些，都需要在今后的工作实践中认真研究，切实加以改进。

　　三、2019年主要工作任务及要求

　　今年是新中国成立70周年，也是人民政协成立70周年，是决胜全面建成小康社会的决定性之年，是我省推进全面振兴全方位振兴发力之年。我们要深刻理解准确把握习近平总书记第一次鲜明提出的“推动人民政协这一具有中国特色的制度安排更加成熟更加定型，发挥好专门协商机构的作用”，是人民政协新方位新使命的重大论断，以新时代奋斗者的精神状态和工作干劲，“撸起袖子加油干”，展现新时代全省各级政协组织、广大政协委员的风采和作为。

　　2019年，省政协工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神为指引，全面贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，在中共黑龙江省委的领导下，对标对表全国政协工作，牢牢把握新时代人民政协新方位新使命，坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，动员全省各级政协组织和广大政协委员，紧紧围绕全省工作大局，开展调查研究、深入协商议政，改进工作方式、加强上下联动，提高能力素质、增强履职实效，发挥好专门协商机构的作用，为我省全面振兴全方位振兴作出新的贡献。

　　(一)坚持中国共产党的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。人民政协坚持中国共产党的领导，必须强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。党的力量在于组织。只有政协党的建设扎实有力，党组织和广大党员充分发挥作用，实现党对政协全面领导才有坚实的政治保证和组织保证。全省各级政协党组织要全面肩负起这一重大政治责任，团结引领广大政协委员贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，把党的主张通过民主程序转化为政协组织的决定。要认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，以及中共黑龙江省委《关于加强新时代全省政协系统党的建设工作的实施意见》，建立政协党组成员联系相关界别中共党员委员、中共党员委员联系党外委员制度，健全完善专门委员会分党组工作制度；制定中共党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活的办法，实现哪里有政协委员哪里就有党的工作，哪里有党员委员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥，确保政协工作正确的政治方向。

　　(二)深入开展学习活动。继承和发扬人民政协重视学习的优良传统，大力倡导崇尚学习之风，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深学笃行，不断引向深入。坚持系统学。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，与学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，以及在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神结合起来，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，把握思想精髓，筑牢理论根基。坚持跟进学。及时学习新发表的习近平总书记的重要讲话精神。当前，要重点学习习近平总书记提出的新时代人民政协的新方位新使命，深刻理解这一重大论断是完善和发展中国特色社会主义制度的重要内容，是人民政协鲜明特质的集中体现，是贯穿人民政协性质职能的核心要义，切实增强履职尽责的意识和能力，担负起政协制度参与者、实践者、推动者的政治责任。坚持联系实际学。把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想，作为统揽工作的总纲、履职尽责的指南。紧密结合政协实际，认真研究并解决工作中遇到的重大理论和实践问题，推动我省人民政协事业再上新台阶。

　　(三)提高建言资政质量。充分发挥政协组织人才荟萃、智力密集的优势，在掌握情况上下功夫，在解决问题上见成效。切实紧扣中心任务。聚焦龙江全面振兴全方位振兴，围绕我省经济社会发展的重大问题和事关群众切身利益的民生问题，特别是省委提出的重塑投资营商新环境、重聚产业发展新动能、重构协调发展新格局、提升绿色发展优势、提升改革开放水平、提升民生保障能力等方面的重点工作，建真言、谋良策、出实招。切实深入调查研究。遵循党政所需、人民所盼、政协所能的原则，深入到困难多、矛盾多的地方，深入到自然条件差、工作基础差的地方，扭住问题，解剖麻雀，研究对策，推动调研工作走深走细走实。切实创新方式方法。推行网络议政、远程协商和恳谈协商，丰富协商资源、提高协商效率，为委员参政议政创造更加宽泛、有序、经常的条件；研究试行提案质量评价标准和评价办法，突出重点，从源头上发力，强化各方统筹协调，增强建言议政的精准度和实效性。切实加强民主监督。探索协商式监督的有效方法，融协商、监督、参与、合作于一体，突出问题导向，反映真实情况，提出合理建议，助推省委重大决策部署的贯彻落实。切实推动成果转化。注重协商成果的转化和跟踪，建立健全系统完整的反馈机制，推动协商成果的吸纳和运用，促进协商成果提质增效。

　　(四)推动广泛凝聚共识。牢牢把握新的历史方位，锚定使命任务，坚持“双向发力”，加强思想政治引领，做到增进一致而不强求一律，包容多样而不丧失主导，推动各党派团体和各族各界人士实现思想上的共同进步。扎实推进同少数民族人士、宗教界人士、港澳台同胞和海外侨胞的团结联谊，健全完善同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联络机制，创造有序参与协商、合理表达诉求的良好环境。鼓励和支持委员深入基层，引导群众正确认识改革发展中遇到的困难和问题，协助党委政府做好解疑释惑、宣传政策、理顺情绪、化解矛盾的工作。按照省委统一部署，开展好新中国成立70周年、人民政协成立70周年庆祝活动，引导全省各级政协组织和广大政协委员，以及各党派团体、各族各界人士，自觉坚持中国共产党领导、坚持走中国特色社会主义道路。

　　(五)加强履职能力建设。新时代人民政协要有新气象新作为，就要以改革思维、创新理念、务实举措，大力推进人民政协履职能力建设。加强委员队伍建设。严格委员管理，探索委员履职考核动态调整办法；制定委员培训规划，广泛运用各类教育资源，加大委员培训力度，增强规范性，拓宽覆盖面；邀请省委省政府领导同志为委员作报告，探索建立微信课堂，举办政协讲坛，为委员知情明政、履职尽责创造更好的条件。加强机关干部队伍建设。深入开展解放思想推动高质量发展大讨论，拓展视野，更新观念，转变作风；扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展集中培训、专题辅导、座谈研讨，不断强化政治信念、培养政协情怀、树牢服务意识、提高保障能力，增强做好政协工作的光荣感和使命感。加强制度建设。探索政协规律，总结工作经验，健全完善政协工作制度体系；细化工作程序，优化运行模式，不断提高工作规范化科学化水平；严格制度管理，推动制度落实，各级政协领导干部和政协常委要以身作则、带头执行，以制度管人，靠制度管事。加强系统联系。加强与全国政协的联系，配合全国政协在我省就解决重大经济社会发展问题，开展视察调研。加强与兄弟省市政协的交往，组织住我省全国政协委员和部分省政协委员与广东等地进行跨省考察，开展学习交流活动。加强对市(地)政协工作的指导，探索建立省政协与市(地)政协联系点制度，联系委员、推动工作；围绕重大课题开展系统内联合调研，共用履职资源，共享履职成果；邀请市(地)和部分县(市)区政协负责同志参加省政协的重要会议和重要活动，提高全省政协系统开展工作的能力和水平；认真做好参加全国地方政协工作经验交流会和全国政协专门委员会工作会议的准备，相互交流经验，促进共同提高，推动全省政协系统工作高质量发展。

　　各位委员，同志们！新的一年，黑龙江振兴发展机遇与挑战交织，黑龙江政协事业荣誉与责任交融。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共黑龙江省委的领导下，凝心聚力，锐意进取，同心同德，携手奋进，为助推龙江全面振兴全方位振兴作出应有贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年，迎接人民政协成立70周年！