整治“四风”正向纵深拓展（前沿观察）

　　“你出1000块钱，我帮你找人看能不能办好。”说这话的，是湖南省中方县质监局组织机构代码办主任、纪检监察员耿某，他在县政务中心为企业办证。当一位企业主再三请求，希望能在当天下午办结时，耿某竟说出上面这番话。

　　记者近日从中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室获悉，教育实践活动开展以来，随着“四风”整治力度不断加大，“门难进、脸难看”等问题得到改观，但“踢皮球、打太极、事难办、事不办”等情况在一些地方和部门依然存在。中央教育实践办独家提供给人民日报的一份《整改落实情况通报》显示，湖南等省区市针对作风问题新表现，加大整治查处力度，推动作风建设向纵深发展，耿某可谓撞在“枪口”上，被责令向当事人道歉，并被免职。

　　乱作为——

　　发现一起查处一起

　　针对吃拿卡要、生冷横推等问题，各地近期加大查处力度，发现一起查处一起。

　　新疆吉木萨尔县住建局市政服务中心主任胡某“不给好处不办事”，先后多次收取他人好处费、购物卡、加油卡等5.3万元，被移交司法机关处理。

　　湖北建始县兴泉供水公司长梁分公司副经理黄某，在办理新增用水户过程中，未认真核实服务对象有效证件就让其到乡政府开具证明，服务对象多次找他都拖着不办，在接受服务对象送的“芙蓉王”香烟后才为其办理手续，黄某被免职，并在全县水利系统通报。

　　湖南郴州市某项目征地，征地补偿按规定应执行湘政发【2012】46号文件，实际上执行的是湘政发【2009】43号文件标准。该市国土局责令负责征地拆迁的部门与被征地村组签订征地补充协议，追加征地补偿款420万元。

　　黑龙江齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区工商分局个体股副股长田某和主管副局长王某，未按照市行政审批方式改革要求将个体股审批事项全部进驻区政务服务中心，造成群众办理农民专业合作社审批时无人受理，并违规在局内办理审批业务17件，2人被免职。

　　河北阜城县大白乡殡改办主任陆某未按照殡葬管理办法有关规定，违规向29户丧主超标准罚款，计1.76万元，陆某受到党内警告处分。

　　青海西宁市城北区朝阳街道山川社区工作人员李某服务态度恶劣，北川河东路社区工作人员侯某、郭某、边某、袁某、任某服务态度生硬，受到诫勉谈话处分，并被通报批评。

　　有专家认为，中央教育实践办一次性通报多个典型案例，应是希望对“乱作为”的干部形成警示震慑。这些发生在群众身边的行为，看似只是“小腐败”，但人民群众有切身感受，对此深恶痛绝，危害甚大、不容小觑。

　　不作为——

　　不留情面严肃追责

　　不办事、不作为、“慵懒散”，是群众反映强烈的突出问题。各地大力整治此类问题，不留情面、严肃追责。

　　湖南宁远县公安局治安大队和城北派出所，对群众多次举报县世纪联华超市“动漫城”老虎机赌博问题置若罔闻，在永州电视台《电视问政》栏目组工作人员跟踪拍摄近1个小时后才出警，警员只在现场转一圈、停留7分钟就走了，城北派出所在《接处警案（事）件登记表》上对该次出警的记录为“没有发现有人赌博”，该县公安局治安大队大队长李某、城北派出所所长李某被免职并通报批评。

　　武汉市硚口区园林局绿化养护队对群众3年来多次反映某小区有一棵大树因长时间未修剪，每逢刮风下雨树枝碰着高压线直冒火花、存在安全隐患问题不予重视，队员祝某被通报批评、党支部副书记曾某被诫勉谈话，区园林局党委委员、副局长舒某作出书面检查。

　　山西吕梁市离石区国税局田家会分局收到区国税局办税大厅转来的某公司票据核定申请资料1个多月，既未启动办理程序，也未按要求给办公大厅反馈能够办理的结果，分局局长王某受到党内严重警告处分。

　　福建南靖县财政局在办理上级下达的惠企资金拨付过程中，把机关内部上下级之间的签批手续推给企业自己去跑，要求企业自行找县领导签批后才予以拨付，被通报批评。

　　浙江洞头县国土资源管理二所工作人员林某为村民办理土地登记时，因粗心大意、责任心不强致使等级面积和登记地址错误，被责令作出书面检查，取消当年评优评先资格，扣发年度考核奖金1000元。

　　四川芦山县规建局、国土局分别派驻县政务中心的工作人员张某、蔡某工作时间睡觉，被群众拍照并传至网上，受到诫勉谈话处分，并调离县政务中心窗口工作。

　　海南五指山市教育局、农机中心未选派工作人员进驻市政务服务大厅开展窗口服务，影响群众办事，被通报批评。

　　中央强力整治“四风”以来，一些党员、干部从觉得“为官不易”转而开始“为官不为”，打起“不吃、不喝、不拿，也不干”的如意算盘。对此，中央教育实践办集中通报不作为案例，无疑给这样的干部以当头一棒。

　　纠“四风”——

　　期待常抓抓出长效

　　“大操大办婚宴酒席变少了”“公款大吃大喝收敛了”“干部进村驻村频繁了”……教育实践活动始终聚焦“四风”、反对“四风”，各级党员领导干部受了教育警醒，刹住了许多人认为“不可能刹住”的歪风。

　　然而，就是在中央的三令五申、从严执纪下，仍不断有干部被曝公款吃喝、公车私用、公款送礼、公费旅游、收送红包礼金购物卡……顶风搞“四风”现象时有发生，在某些地方、某个节点还较为严重地爆发。中国政治学会副会长包心鉴分析认为，这再次印证了中央的判断，习近平总书记多次强调，“四风”问题虽然有所收敛，但树倒根存。就在年初召开的第十八届中央纪委五次全会上，总书记还将整治“四风”作为2015年度党风廉政建设和反腐败斗争的重点工作之一，要求“横下一条心纠正‘四风’”。在达到总书记提出的“常抓抓出习惯、抓出长效”目标之前，反“四风”的力度和标准决不能降低，否则，就会陷入作风建设“抓一抓就好转，松一松就反弹”的怪圈。

　　记者采访的一些基层群众反映，现在敢明目张胆公款吃喝、公车私用的少了，但发生在自己身边的不正之风整治效果感受不明显。一些群众反映，有的“窗口”活动期间事好办、活动结束又难办了；一些干部借口“程序、规定”，该办的事拖着不办。包心鉴认为，少数党员、干部仍对中央的正告、警示置若罔闻，与中央政令对着干，这就是政治不合格、不守纪律、不讲规矩的表现，对这样的党员、干部应继续加大惩处力度、公开曝光，“常抓抓出习惯、抓出长效”。

　　《 人民日报 》（ 2015年04月14日 17 版）