【黑龙江日报评论员文章】打好企业降本增效“组合拳”

　　四谈精准发力千方百计稳定经济增长

　　黑龙江日报评论员

　　降成本，是中央经济工作会议确定的明年五项重点经济工作之一。在帮助企业降成本增效益上精准发力，深入开展降低实体经济企业成本行动，是省委稳定经济增长，提高企业竞争力的务实举措。

　　企业是经济发展的微观基础，而成本是决定企业经营状况好坏的关键因素。降低成本行动，从中央到省委的要求已经非常明确，并就降低制度性交易成本、企业税费负担、社会保险费、企业财务成本、电力价格、物流成本等六类成本做出部署安排，堪称一套“组合拳”。这套“组合拳”全面而具体，从制度、财税、金融、社保、流通、能源等6个领域朝着为企业减负这个方向共同发力。但是，能不能真的把企业成本降下来，特别是实体企业，能否从目前的高成本、高负担中走出来，不仅仅是企业成本的问题，直接影响企业发展机遇、活力和竞争力，更关乎稳定经济发展的大局。

　　降本增效“组合拳”，招招直击企业面临的困难，同时也招招直指政府权力。为企业降低成本，从很大程度上说，也是政府深化自身改革的过程，需要拿出攻坚克难、自我革命的勇气。我省地理位置优势不突出，生产、经营和生活成本高，降低企业成本面对的困难更多更复杂，因此必须有更多实实在在的措施与办法。

　　企业交易成本高的原因有很多，如暗箱操作、诚信缺失，不仅会增大交易成本，还可能滋生腐败。要健全各项制度，切实提高工作效率，让企业少折腾。进一步清理规范中介服务，把不合理收费降下来。我省物流成本相对很高，要推进流通体制改革，研究如何提高运输效率、平衡各种运输方式，降低各种物流费用，争取全部开通企业自有铁路专用线，公路铁路物流服务向园区延伸，鼓励发展现代物流业。我省电力资源富足，但工商企业用电价格却排在全国前面。要结合国家电价市场化改革，推动大用户直供电政策落地生根，把园区电力扩容搞上去、电价降下来，对有牵动力、税收大的企业，可以给予电价补贴支持。推进结构性减税和普遍性降费，要不打折扣，不搞寻租，不私自限定范围。依法依规征缴税费，严禁征收“过头税”，坚决清理滥收费，千方百计地把企业税费成本降下来。还要认真研究降低企业社会保险费、财务成本等，助力企业发展。

　　企业可盈利，有活力，经济才能有持久的发展动力。一直以来，党和政府在降低企业成本上下了很大功夫，为企业发展创造了良好的政策环境。但由于种种原因，实体企业成本高企的问题仍十分突出，个别地方甚至不降反增。尤其在经济下行压力下，过高的成本给企业带来巨大负担，甚至可能成为压死企业的“最后一根稻草”。中央反复强调，要着力加强供给侧结构性改革。而企业是供给的主体，降低企业成本是供给侧改革的一大关键。因此，降成本六大招“组合拳”要不断细化措施，才能招招打实。

　　任何的改革，都会面临一定的困难。降成本，也不例外。但是，“千难万难，只要重视就不难；大路小路，只有行动才有出路。”我们要按照习近平总书记的讲话精神和“三严三实”要求，打好降成本“组合拳”，进一步优化发展环境，进一步简政放权，加快建设服务型政府，以严和实的精神帮助企业降低成本，不仅要让企业能够看到降低成本的成效，更要逐步形成一种制度性约束与规范，确保中央和省委决策部署落地、见效、生根。

　　《黑龙江日报》（2016年1月11日01版）